南京市栖霞区司法局充分发挥职能优势，整合法宣、调解及法援等资源，“四位一体”聚力农民工讨薪，切实保障农民工合法权益。

一是法治宣传线上线下广覆盖。借助“报网台微”等平台载体，广域宣传《劳动法》《劳动合同法》《江苏省工资支付条例》《南京市法律援助条例》等保护农民工切身利益的法律法规，尤其就重大时间期限节点，在“法润民生微信群”高频率推送涉农民工法律条文及维权系列问答；依托网格化管理优势，结合“法企同行”“法律六进”等方式，组织网格员深入民工集聚地及企业单位，面对面为农民工解答法律疑难，发放职工维权手册、法律援助服务指南等宣传资料，增强民工法律意识，引导其运用法律武器维护合法权益。

二是人民调解预警研判化纠纷。依托区、街、村（居）三级联调机制，组织人民调解员、社区法律顾问、志愿者等力量“全天候”“零距离”开展矛盾纠纷排查化解。以“法律体检”“法企同行”为抓手，重点走访排查建筑工地、物流、食品加工等劳动密集型企业，分析研判劳动合同和劳务用工违法违规法律风险，加强拖欠农民工工资矛盾纠纷的预警研判，拿出针对性的法律解决方案；充分发挥人民调解省时、省力、省心优势，对存在拖欠工资苗头隐患的企业单位，及时疏导教育，对可能引发群体性事件、重大民转刑案件的矛盾纠纷及时准确掌握情况，安排明星调解员、个人调解室等专业力量，第一时间介入调解，避免矛盾外溢上行。

三是法律援助畅通顺达破疑难。畅通农民工讨薪绿色通道，落实农民工讨薪法律援助申请的优先接待、优先受理、优先指派“三优先”服务；无缝对接江苏法网、法援“不见面审批”微信公众号及法律诊所等平台，对涉及农民工讨薪案件，实行“容缺受理”“承诺受理”“零等待”机制，就农民工未能提交的证据材料，以清单形式一次性告知，避免讨薪民工多头求助，来回折腾；加强与区法院、劳动监察、劳动仲裁等部门的沟通协调，实现农民工讨薪咨询、援助、仲裁、诉讼“一站式”“一条龙”服务，降低农民工讨薪成本，缩短农民工维权周期，最大限度保护农民工的合法权益。

四是多元联动齐心协力搭桥梁。发挥人社、公安、城建等单位职能优势，完善农民工讨薪联动预防机制，建立讨薪动态信息档案，搭建信息互通“桥梁”，做到重大讨薪案件集体会商，运用法治思维和法治方法，将“最多跑一次”理念扎根农民工维权领域，整体提升讨薪质效；关注民工微需求，从细微处着手，在年底纠纷高发期，实行日报、周报制，保持信息渠道畅通，防止因信息不畅导致矛盾积压叠加；加大案件督办力度，实行首问负责制，强化责任分工，人人抓落实，件件有着落，力争将农民工讨薪矛盾消除在萌芽状态，化解在初始阶段。

（栖霞区司法局）