江阴“三个突出”持续推进县域法治现代化建设
2020-03-31 08:52:00  来源:法润江苏

2019年,江阴市被列为全省社会主义现代化建设六个试点地区之一。一年来,江阴市司法局作为民主法治现代化试点的牵头部门,大力推进江阴民主法治进程,积极为民主法治现代化探索路径,积累经验,打造县域民主法治现代化建设新样本。

一是坚持高标推进落实,突出制度优势。以机构改革为契机及时成立依法治市委员会及办公室等党委法治机构,召开专题会议,研究部署法治建设工作任务。落实《江阴市贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施细则》,强化领导干部这一“关键少数”法治思维,实现党委、政府常务会学法制度、领导干部任前法律知识考试制度、公务员网上学法考法制度常态化,提升领导干部依法行政意识和法治政府建设能力。统筹推进法治江阴、法治政府、法治社会建设一体,将法治建设、依法行政与经济社会建设同部署、同推进、同督考,将法治建设成效纳入《江阴市2019年度综合考核实施办法》,确保法治建设各项任务落细落实。

二是强化法治政府创建,突出依法行政。从健全行政决策机制入手,实行重大行政决策目录管理,将重要规划编制、产业发展政策、教育入学政策等13个事项列入市级重大行政决策目录,并在政府网站公布。将公众参与贯穿决策方案起草、社会风险评估、合法性审查、后评估等全过程,将专家论证作为重大行政决策必经程序,对重大决策全面实行合法性审查。从立足民生诉求,优化营商环境着手,持续推进高质量发展、民生保障、生态环境、知识产权保护等重点领域规范性文件制定。严格合法性审查,自试点工作开展以来,共审查规范性文件11件,重大政府合同12件,其他政府文件200件,上级征求意见33件,出具各类法律意见104份。对规范性文件和涉及行政管理的文件进行全面清理,废止84件,宣布失效88件,修改22件。以深化综合执法改革为抓手,完善市镇联动、权责统一、精简高效的综合执法体制,全面推行行政执法“三项制度”,建立综合执法协调配合机制,开展综合执法标准制定工作,将综合执法经验做法纳入标准化体系,形成综合执法“江阴标准”。

三是提升全民法治意识,夯实法治基石。营造浓厚法治氛围,建设寓教于乐的法治文化阵地,打造集法治宣传教育、法治文化展示、社会组织培育为一体的法治宣传教育中心;推进八字桥、月城法治公园、徐霞客法治公园二期等法治文化阵地建设;创作雅俗共赏的法治文化作品,开展“辉煌70年奋斗新时代”法治文化作品征集活动,形成“镇街有特色、部门有特长、行业有特点”的普法新格局。完善非诉讼纠纷解决机制,推动人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁、行政复议等机制有机衔接,形成公正、高效、便捷的矛盾纠纷多元化解机制。试点开展至今,共化解矛盾纠纷3万余件,解决信访积案86件。江阴市司法局被评为坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作表现突出集体。

(江阴市司法局 宋陈诚)

编辑:任虹