宿迁市矛盾纠纷非诉讼解决机制建设工作会议召开
2019-11-08 09:09:00  来源:法润江苏

  近日,宿迁市矛盾纠纷非诉讼解决机制建设工作会议召开。会前,举行了宿迁市中级人民法院诉讼与非诉讼对接中心、宿迁市非诉讼服务中心法院分中心揭牌仪式,并进行了现场观摩。该市市委常委、市委秘书长、政法委书记李荣锦出席会议并讲话,该市市委副秘书长、信访局局长侯春静出席会议,该市中级人民法院党组书记、院长金飚,该市司法局党组书记、局长房庆忠分别就加快推进矛盾纠纷非诉讼解决机制建设工作作出具体安排。

  李荣锦指出,此次会议是经市委、市政府主要领导批准召开的一次重要会议,主要目的是动员全市上下,凝聚共识,形成合力,全力以赴推进矛盾纠纷非诉讼解决机制建设。

  李荣锦强调,要推进“三大建设”,全面构建矛盾纠纷非诉讼纠纷解决工作体系。一是推进网络建设,就是要充分发挥人民调解的基础性作用,加强立体式人民调解网络建设,加强“三调对接”网络建设,加强律师诉前调解网络建设。二是推进平台建设,就是要夯实矛盾纠纷非诉讼解决主阵地,推进综治中心标准化平台建设,推进非诉讼纠纷化解工作平台建设,推进诉调对接平台建设。三是推进队伍建设,就是要凝聚矛盾纠纷非诉讼解决的工作合力,增强调解队伍的广泛性,突出调解队伍的专业性,深入开展“法律进乡村”活动。

  李荣锦要求,要强化组织保障、经费保障、法治保障、机制保障“四项保障”,确保矛盾纠纷非诉讼解决机制建设落地见效。要按照中央的要求,在市委的坚强领导下,从本地区、本部门、本单位的实际出发,加快推动全市矛盾纠纷非诉讼解决机制建设,为平安宿迁、法治宿迁建设作出新的更大的贡献。

  金飚指出,全市法院系统要加快构建一站式多元解纷新机制、多元化纠纷解决新体系、诉讼与非诉讼衔接新模式,要完善工作保障机制,加强纠纷源头预防,发挥司法推动保障作用。

  房庆忠指出,近年来,全市司法行政系统全面筑牢化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的第一道防线,打造共治共建共享的多元矛盾纠纷化解工作格局。近3年来,全市共排查调处非诉讼纠纷12.88万件,成功化解12.85万件,调处成功率为99.75%。按照“分级诊疗、分类化解”原则,全面打造人民调解村居基础平台、乡镇枢纽平台、行业专业平台、县区综合平台“四位一体”的调解组织体系,推动成立人民调解组织1602个、专业性行业调解组织41个,实现人民调解组织在全市乡镇村居、专业性行业调解在重点行业领域实现全覆盖。健全完善了“公调”“诉调”“访调”对接机制,在全市135家公安派出所、5家基层法院、123家信访部门设立或派驻人民调解机构。近年来,全市有4个人民调解委员会先后荣获司法部“全国模范人民调解委员会”“全国人民调解工作先进集体”“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交试点工作表现突出集体”等荣誉称号,有14名人民调解员分别荣获“全国模范人民调解员”“全国人民调解工作先进个人”“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交试点工作表现突出个人”等荣誉称号,打造出“中国好人”李再华、“普法达人”赵传平、“调解能手”任孝方等在全省乃至全国有影响、有品牌、有口碑的个人调解工作室72个。

  房庆忠表示,为推进非诉讼纠纷解决机制向纵深发展,今年7月,泗阳县、宿豫区承接省级试点,推动成立并实体化运行县区非诉讼服务中心及法院分中心、信访局分中心、公安局分中心交警工作站,着力打造全面覆盖民事、商事、家事、行政等四大领域的线上线下非诉纠纷化解综合平台,初步实现非诉矛盾纠纷“一站式”服务、全流程跟踪。泗阳县还投资80万元在新袁、王集两个乡镇重点打造两个标杆性非诉讼服务中心,探索推进非诉解决方式向基层延伸。试点以来,泗阳县、宿豫区通过非诉方式化解纠纷7956件,其中人民调解6953件、律师调解315件、行政复议5件、公证683件,两地法院一审收案数4549件,同比分别下降28.6%、21.6 %。

  房庆忠明确,下一步,全市司法行政系统将认真贯彻落实此次会议精神,努力推动全市非诉讼纠纷多元化解工作走在全省前列。一是紧扣初心使命,构建覆盖市、县、乡三级的“三纵四横”工作网络,全面筑牢化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的第一道防线。二是紧扣便民利民,扎实推进非诉讼纠纷解决综合平台实战化、规范化、便利化应用,全面打造实战型综合平台。三是紧扣务实高效,推动各类非诉讼服务资源力量充分发挥职能作用,全面建立多元融合机制。四是紧扣落地落实,抓好在督查通报、争取支持、统一标准、规范运行等方面组织推动和指导监督,全面强化组织保障。

  (宿迁市司法局)

编辑:任虹