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江苏检法协作救助因案致贫信访人
2021-01-20 14:47:00来源:江苏法制报

“执法为民装在心,积极践行实在真。处理纠纷百计办,秉公查案群众赞。两袖清风正气胆,追求公正不遗憾。再次感谢你的帮助,感谢党。党的恩情永不忘!”2020年12月26日,在如皋市搬经镇一农户家中,受救助人老张将手写的感谢信交给前来走访慰问的省检察院党组副书记、副检察长王方林,并请其一定要帮他把信带回南京,交到省检察院检察长刘华手中。这是他写给刘华检察长的第二封信。

他的第一封信是半年前写给刘华检察长的求救信:“救救老百姓,我家6口人,儿子重残,妻子重残,儿媳妇重病,两个小孩上学,只我77岁人不能干活养猪挣几个钱混光阴,谁知朱五狠毒人,骗猪逃债……”字里行间流露出心酸和无助。

2020年6月8日,刘华检察长收到了老张的信,迅速转南通市检察院交如皋市检察院办理。

如皋市检察院对老张的信访诉求进行了认真审查。原来,老张2017年、2018年先后多次将其所养生猪卖与朱五后,2018年2月,朱五就所欠买猪款38550元向其出具欠条。后朱五失联,老张无奈于2019年8月27日将其告上法庭。法院判决支持老张的诉求,在穷尽执行措施后,仍未能执行到位,2020年3月31日裁定终结本次执行程序。承办检察官仔细甄别分析后认为,随信所附的法院执行进程告知书、执行裁定书、借条、残疾人证等证明老张反映的事实真实可信,但是法院的判决、裁定均无错误,老张也没有提出申诉请求,因此这不是涉法涉诉信访,而是一封因案致贫、生活困难写给国家机关的求救信。

虽然该案并不存在需要监督的事项,但来信人确实是因案致贫,是否可以通过司法救助帮助来信人渡过难关?2020年8月5日,承办检察官顶着烈日高温,联系当地村干部到老张家中了解情况。一座墙面斑驳、陈旧简陋的二层小楼年久失修,堂屋中只有一张旧饭桌和一条长凳。在门前田地里除草的老张一边用手抹着汗水,一边快步走进屋,和村干部打招呼。当他知道检察官的来意后,深深地鞠了一躬:“有救了!想不到你们真的来了!”

经走访调查,老张家庭为省定贫困户,家中共有6口人,其中,老张患有心肺病,需长期服药,其妻子、儿子均为一级残疾(视障),儿媳妇无工作,两个孙子在外上学,家庭收入来源主要依靠政府低保补贴,生活极度困难。

老张告诉检察官,他原本靠着养猪卖的钱勉强养活一家人,朱五携款失联后,本不富裕的家庭雪上加霜。2020年上半年,因为疫情,家庭几乎没有收入,陷入困境。

“不瞒你说,我曾写信向其他部门求助,没有得到回音。我不放弃,就向周围邻居四处打听,有人出主意跟我说,检察机关是法律监督机关,你找检察院!于是,我就抱着碰碰运气的心理,写下了这封信。”老张说,“没想到检察院这么重视,真让自己给碰着了”。

承办检察官调查后认为,根据认定的事实和证据,按照“应救尽救”要求,老张的情况符合国家司法救助相关规定,应当予以救助,便在现场将这一实情向院领导作了汇报。该院立即研究决定,启动国家司法救助。检察官当场指导老张填写救助申请表,简化需提供的材料,并主动与村委会对接协调,当天便完成司法救助从审批到报批的所有事项。

针对老张家的困难情况,在司法救助8000元的基础上,如皋市检察院与市慈善总会进行联合救助,通过慈善总会代为管理的该院“雉水检爱”救助基金平台,增加救助金5000元。同时与如皋市法院沟通,协商共同做好案件后续执行工作,努力追索欠款,挽回老张的损失。据了解,如皋市法院已于12月24日查封了朱五户籍所在地的农村住房。

9月21日,检察官再次来到老张家中,在村委会主任的见证下,将司法救助款8000元送到老人手中,并告知老张,经过检察院的协调申请,“雉水检爱”救助金5000元也已汇至其个人账户上。老张脸上露出了久违的笑容,用布满老茧的双手接过救助款,嘴中不停地说着感谢。

案件办到这里,承办检察官又有了新的考虑:像老张这样因案致贫的情况在全市是否还有?他由该案延伸,通过走访市扶贫办,了解全市建档立卡贫困户基本信息,并与法院执行局协作,比对排查贫困户中是否有未执行到位的案件,初步发现3件因案致贫案件,已经逐一开展司法救助。

12月26日,受刘华委托,王方林来到如皋市检察院详细听取案件情况汇报,指导该院持续关注法院对被执行人的查找情况,做好案件监督工作,并走访慰问信访人老张。

“谢谢检察机关的帮助,我们家2020年脱贫了!(标准是家庭人均收入7000元。当地政府给老张家发放了低保救济和残疾补助,老张还有一些农田收入)等我两个孙子2021年毕业,找到了工作,我们家就不再返贫!”办案检察官发现,老张还是戴着那顶军绿色的解放帽,深蓝色的罩衫和黑色的棉裤上依旧染着不少灰尘,脚下的步伐却轻快了许多。(文中涉案当事人均为化名)