4月10日上午,由省法院、省司法厅联合举办的首届全省行政审判行政复议工作同堂培训班在南京开班。开展同堂培训,是我省法院和司法行政机关贯彻落实首届全国同堂培训班精神的实际行动,是深化府院联动机制的创新举措,是统一执法司法标准、促进法治江苏和法治政府建设的重要路径,也是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进行政争议源头预防化解的探索实践。省法院党组书记、院长夏道虎,省司法厅党委书记、厅长张晓伟出席开班式,并分别以《以能动履职提升行政争议预防化解实效 共同推进法治江苏建设》和《面向新征程 展现新担当 推进行政复议工作高质量发展》为主题进行授课。
夏道虎强调,全省法院要树牢双赢多赢共赢理念,提升行政审判效果。坚持“从政治上看”与“从法治上办”相统一,依法公正审理案件,不断夯实党的执政根基。坚持监督与支持相统一,将“监督就是支持、支持就是监督”贯穿行政案件办理的始终。坚持公正和效率相统一,突出案件办理质量和效果,确保公正与效率同向提升。要树牢“抓前端、治未病”理念,推进行政争议源头治理。提升行政争议多元化解成效,推动行政争议调处平台实体运行,加强行政复议与行政诉讼衔接配合。用活用好司法建议制度工具,对行政执法中的普遍性、典型性问题提出预警和治理建议,实现“审理一案、规范一片”。强化府院联席会议和情况通报实效,促进重点执法领域诉源治理。要树牢案结事了政通人和理念,促推行政争议实质化解。加强行政案件立案审查,做好释明引导工作,着力解决“程序空转”问题。提升行政机关负责人出庭应诉效果,充分发挥负责人在实质化解争议中的作用。完善行政行为自我纠正工作机制,依法稳慎提出纠错建议,推动把自我纠正后的容错免责落到实处。要提升能力素质,锻造忠诚干净担当的行政审判队伍。提升政治能力,把坚定的政治原则和灵活的工作方式、法律的专业判断与群众的朴素认知有机统一起来。提升业务能力,更新审判理念,丰富知识储备,加强态势分析和数据会商,促进行政审判工作提质增效。提升沟通协调能力,学会与群众打交道,畅通与行政机关沟通会商渠道。
张晓伟强调,要提高政治站位、增强法治意识,深刻认识做好新征程行政复议工作是推进全面依法治国、加快建设法治政府的迫切需要,是践行以人民为中心发展思想的必然要求,也是深化行政争议诉源治理、提升社会治理法治化水平的重要环节。要把握内涵要求、强化新法宣贯,加快推进新征程行政复议工作高质量发展。坚决站稳政治立场,确保行政复议工作正确政治方向;精准把握行政复议法内容的调整优化,依法履行好行政复议职责;持续发挥行政复议效能,提升行政复议服务支撑中心大局的职能作用;坚持行政复议调解优先,做深做实行政争议实质化解工作;加强行政复议工作保障,夯实事业发展根基。要树牢共治理念、强化府院联动,凝聚法治建设的整体合力。充分认识府院良性互动的重要意义,加强与人民法院的沟通交流、信息共享,推动行政复议更好发挥监督纠错作用。通过建立健全业务交流机制,共建行政争议调处平台,在强化监督纠错、推动行政争议化解、推进行政机关负责人出庭应诉等方面同向发力、协同协作,打造我省府院良性互动“升级版”,以更大合力推进法治江苏、法治政府、法治社会一体建设。
培训班期间,最高人民法院行政庭、司法部行政复议与应诉局、中国政法大学等单位的负责同志和专家学者,围绕习近平法治思想与法治政府建设、行政争议实质化解的理论与实践、新修订行政复议法的重难点问题等主题进行授课。
省司法厅党委委员、副厅长顾爱平,省法院审判委员会专职委员李玉柱,省法院、省检察院、省司法厅相关部门负责同志,25家省级行政机关法规处负责人等在主会场参加培训;各中基层法院从事行政立案、审判和市县司法局从事行政复议应诉的工作人员,以及行政执法业务骨干,在各地分会场一同参训。