“没想到十余万元的货款这么快就要到了，服务团真是帮了大忙！”近日，拿到了被拖欠许久的货款后，江苏省泗洪县某水产经营中心的经营户老陈向县“法治体检”服务团成员王珂竖起了大拇指，连声道谢。

这是宿迁市组织开展“法治体检”为小微企业、个体工商户纾困解难的一个缩影。今年以来，宿迁市司法局充分发挥基层法律服务行业扎根基层的优势，将“两多一无”（困难多、矛盾纠纷多、未聘用法律顾问）等企业和快递、外卖等新业态行业以及个体工商户作为重点关注对象，调研摸排具体法律需求，制定“一企一户一案”体检清单，深入推进“法治体检”公益服务，推动基层法律服务提档升级。

专人对接动态建库

泗洪县是河蟹出口大县，出口量连续18年位居全省县级第一，经营户在交易过程中难免存在隐形风险。今年4月，王珂在走访该水产中心时发现老陈的货款被拖欠，为其支招讨款。与此同时，王珂还以老陈一案为蓝本，梳理出包含交易方要提供个人真实身份信息、要保存好完整的发货单据、及时对账等内容的风险提示单，为像老陈这样的水产销售个体工商户提供参考，让他们经营更顺畅。

泗阳县梨园村刘利民夫妻在该县某镇上租了一间商铺经营早餐生意，因早餐店地处学校附近，生意较为红火。今年4月，在还剩1年租期的情况下，刘利民就被房东要求在1个月内搬离。由于当初仅为口头约定租房，刘利民没有与房东签订租房合同。眼见着一家人的生活来源就要没了，夫妻俩急得团团转。

泗阳县“法治体检”服务团走访了解到这一情况后，主动介入，组织双方面对面协商解决方案。最终，双方达成一致，夫妻俩与房东签订了正式的租房合同，合同中对租期、租金等都进行了规范，夫妻俩又能安心经营早餐店了。

在走访过程中，服务团发现像刘利民这样的个体户和小微企业不在少数，在经营中缺乏防范法律风险意识，在合同签订、劳动用工、安全措施等方面存在着不同程度的风险点，亟须进行“法治体检”。

为此，宿迁以网格为单位，采取“分片包干”的形式，发动司法所、基层法律服务工作者摸排区域内“小巨人”、科技型以及存在矛盾纠纷多、无法律顾问或有法律咨询需求的小微企业和个体工商户名单，安排专人逐一对接。

同时，主动对接市场监管、农业农村、总工会、工商联等部门，了解小微企业和个体工商户生产经营状况，畅通联系渠道，不断拓展活动覆盖面，动态完善服务对象名录库。目前，名录库里有2544家小微企业和个体工商户。

提升水平规范体检

“感谢你们提供这么专业的‘法治体检’，真是帮了我的大忙！”在宿城区经营酒水生意的张太平对宿城区“法治体检”服务团队员们连声感谢。

今年5月20日，服务团上门为该酒水经营部进行全面“体检”，现场发现一张送货单上收货方未签字，遂告知张太平，为其消除了之后可能产生的纠纷。同时，就该经营部存在无书面合同、欠款无欠条、驾驶员存在安全隐患等问题，形成了翔实的体检报告，为其进一步依法合规经营提供了法治保障。

“工作开展后，市局就多次组织我们围绕企业经营可能存在的风险管控、诉讼仲裁风险防范、知识产权保护、劳动用工等问题进行培训，让我们在之后的工作更顺畅。”宿城区项里法律服务所主任卢裕龙说。

为了常态长效推进“法治体检”活动，宿城区编制《小微企业常见法律风险及防范一览表》，涵盖小微企业治理结构、内部经营管理、人力资源和劳动管理等环节，提示法律风险点58条，努力提升法治体检的规范化、专业化水平。

为进一步规范“法治体检”工作，宿迁市司法局梳理出10项涵盖企业在政策风险、财务管理、贷款融资、安全生产、劳动用工、合同签订管理等方面可能存在风险的体检事项，围绕这些体检事项中涉及的法律法规对全市基层法律工作者进行专题培训，提升“体检”精准度。此外，强化司法所与基层法律服务所“所所联动”，形成优势互补，进一步凝聚工作合力，让小微企业和个体工商户就近就能享受到“法治大餐”。

不断调整完善服务

《法治日报》记者了解到，在推进“法治体检”工作中，宿迁市充分利用对基层法律服务行业年度考核的契机，将相关工作列入年度考核现场检查内容，推动基层法律服务行业积极参与公益活动。目前，全市85家基层法律服务所152名基层法律服务工作者参与其中。

针对基层法律服务所及法律服务工作者工作情况，各县区司法局安排专人对接受过服务的小微企业和个体工商户进行跟踪回访，了解其后续经营中的法律问题是否得到有效解决，新出现的法律需求能否及时满足，再根据回访结果，不断调整和完善服务内容和方式。

“‘法治体检’不仅协助小微企业和个体工商户做好合同审查、经营事项风险评估、提出法律意见建议等涉法涉诉方面的工作，还帮助企业做好矛盾纠纷化解等工作，切实为企业排忧解难。”宿迁市司法局副局长胡慕伟说。

截至目前，服务团已走访小微企业和个体工商户3703家（户），完成“法治体检”2299家（户），体检率90.4%，审查合同、规章制度545件，调解涉及矛盾纠纷166件，帮助化解风险和解决问题321件，帮助企业避免和挽回经济损失434.7万元。

宿迁市司法局局长韩学艳说，小微企业和个体工商户是经济发展的重要力量，宿迁将充分发挥基层法律服务“靠得近、叫得应、来得快、帮得上”作用，常态长效推进“法治体检”，护航小微企业和个体工商户行稳致远，助力全市经济社会高质量发展。

记者 丁国锋

通讯员 丁国娟 骆乃阳