近日，上海市十五届人大常委会第二十六次会议表决通过《上海市公共卫生应急管理条例》。该条例将于11月1日起实施。条例要求餐饮服务单位应当提供公筷公勺服务，餐饮行业主管部门以及相关行业组织应当制定分餐制服务规范，并推动餐饮服务单位落实要求。

关于公筷公勺和分餐制的问题，社会上一直有呼吁。特别是新冠肺炎疫情的发生，让人们对于两者的认识，从个人习惯上升到公共卫生安全的高度。这种情况下，将公筷公勺和分餐制等文明健康生活习惯，通过立法手段加以明确，既顺理成章，也顺应民意。

从有关新闻可以看出，此前也有地方将公筷公勺和分餐制纳入立法，不过是通过文明行为促进条例的形式，重在倡导，有关罚则的内容相对较少。此次上海方面的立法明确规定，对餐饮服务单位未向消费者提供公筷公勺服务的，由市场监管部门责令改正；拒不改正的，处以警告，并将相关情况纳入餐饮服务食品安全量化分级管理评定范围，评定结果向社会公布。这些内容超越了道德层面的呼吁，成为法治上的具体要求，有更强的可操作性。

立法从文本到实践需要一个过程，生活习惯的改变也不是一朝一夕之功，特别是分餐制可能会增加商家经营成本和消费者用餐时间成本，这些都是需要考虑的问题。同时，公筷公勺和分餐制入法，主要是对餐饮行业提出了强制性要求。

要让公筷公勺和分餐制在全社会得到普遍推行，既要重视各类餐饮企业，也不能忽视单位食堂等其他餐饮场合，甚至包括家庭。为此，一方面要加强对有关法律法规落实情况的监督检查，另一方面要广泛深入持久开展形式多样的普法宣传，让公筷公勺既入法又入心，推动全社会文明健康生活习惯养成。

凌锋