不久前，淮河仲裁委聘任老刘为仲裁员，他原来在淮州县法院做过八年审判员。他办的第一起仲裁案，就是涉及113户的群体纠纷。老刘坐在仲裁庭上，觉得既熟悉又陌生。这里的布局、陈设和法庭很相似，只是席卡上身份不同。

三年前的春天，这113户购买了淮润景苑的商品房，开发商和他们签订了购房合同，约定第二年9月1日前交房，如果逾期，开发商每天要向购房人支付房款万分之一点五的违约金。这113户按时交了房款，可是开发商一直拖到11月11日才交房，所以就有了纠纷。社区的王书记组织双方协商好几次都没成功。

今年春天，这113位业主根据合同的仲裁条款“组团”申请仲裁，要求开发商支付违约金。仲裁委通知开发商时，金老板态度也很强硬：“延期交房是因天气不好。后来，我们通知他们拿房，有几十户拖了好久才拿，要付每天50元保管费，这是合同上白纸黑字说好的！”金老板向仲裁委提出了反请求，要求其中67户支付保管费。

经过几下闹腾，事情越来越复杂，业主们情绪也激动起来。当时买房的共有500多户，这113户申请仲裁了，那400多户也没闲着，张小三纠集了几十人准备到政府上访，李老四在网上发帖“曝光”此事，还找了一支“水军”跟帖“架势”，说开发商“无良”，逾期交房还反过来找业主要保管费！

开庭前，老刘详细地了解了此事的来龙去脉，当年他在法院就办民事案件，深知这种群体纠纷，裁决不是好办法，于是下决心调解，也很有信心。老刘计划用一天时间先解决一批，然后，再解决其余几十户。因此，他通知了36个申请人作为第一批先来，分时段开庭调解。

第一个案件申请人是农民工张老汉，老刘是首席仲裁员，深知第一个案件处理有示范作用，和两名仲裁员一起查明事实、核实证据后，提出了调解方案：开发商延期交房71天，付给张老汉违约金7868元。张老汉逾期收房65天，双方约定每天50元保管费虽然不违反法律，但是标准过高，降到每天10元。折抵后，开发商付给张老汉7218元。张老汉很爽快：“管！只要我们不倒给他钱就行！”房产公司代理人胡律师说：“这方案合理合法，双方的利益和请求都兼顾了，同意。”

第一个案子画出了框框，后边的就好办了。大半天下来，老刘调解成功24件，可是到了第25件却“卡”住了！

这个申请人叫葛达，今年66岁，因为性格固执，处事斤斤计较，被人称为“老疙瘩”。他明知前边24户调解好了，但是偏不同意调解，老刘摆事实、讲道理，一个多小时过去了，“老疙瘩”歪着头说：“岂有此理！我凭什么给他保管费，一分钱没有！”一言不合，就和胡律师吵了起来。老刘只好宣布休庭。

仲裁员小李生气地说：“这人真是个疙瘩，怎么说都没用！事实已查清，裁了算了！”

老刘微笑：“这案子是很好裁，但我们不能一裁了之啊！”

“咱们都是兼职，都很忙，哪有那么多时间调解！”小李说道，他是建设局的工程建设专家。

老刘语重心长地说：“这是群体纠纷，我们裁了，虽然合理合法，也很省事，可是他们如果有一方不服，还会到法院申请撤销。如果不履行法院裁决，还要申请强制执行！当事人费时费力，而且要耗费大量的社会资源和司法资源。再说了，官司打完了，他们关系也就僵了！”

听了老刘一席话，小李赞同：“还是你想得周到，那我们就多费点事，再通知开庭调解。”

仲裁员老高是一名律师，见状说道：“案结事了才好！还有几十户盯着这户呢，这案要是裁了，恐怕后边调解就难了！”

几天后，老刘又组织调解，“老疙瘩”仍然是一副油盐不进的样子：“哼！我就要让你们裁判，想调解，没门！”老刘就引导“老疙瘩”换位思考：“这理也不能由你一人说啊，开发商逾期交房是违约，可是你能收房不收也是违约啊。你想想，人家要负担小区和房屋的维护、管理，那么多户，开支也很大！”“各人有各人难处，你如果是开发商也盼着大家赶快拿房吧，省事省心省钱！”老高和小李一起调解。

“老疙瘩”虽然脾气犟，但也不是完全不明事理，听几位仲裁员说得有理，态度缓和了些，但还是不愿出钱：“开发商赚那么多钱，还和我斤斤计较，要这点小钱！”“我们也不易啊，这项目拖了那么久，亏死了！这钱我们不能让！”胡律师坚持意见。老刘看双方还是各执己见，就宣布休庭，10天后再开庭调解。

可是到第8天，老刘“出事”了，他晨跑时因为地滑不小心摔倒了，右腿韧带撕裂，医生建议卧床休息一个月，否则会有后遗症。这下老刘急了：“这哪成？我后天还要开庭呢！”医生拗不过，只好给他右腿装了支具。

两天后，老刘一瘸一拐地走上了仲裁庭，坐下一看，“老疙瘩”身边多了一人，原来是他老婆不放心，来做他的代理人。“老疙瘩”看到老刘这模样，意识到老刘是带伤来调解，就和老婆耳语了几句。他老婆性格和他正相反，特别和顺，抢先开了口：“咱们也别麻烦人家了，都三回了，我整天在家也不安心！这点钱，咱们给了也穷不了！”胡律师也不想再耗时间：“这点事麻烦三位仲裁员好几次，刘仲裁员受伤还往这跑！我们也让点步，零头不要了！”“老疙瘩”有点难为情：“唉，是不该为这点事给大家添麻烦，签协议吧！”老刘微笑：“哈哈，非得我摔一跤才好调解！”大家都笑了起来，胡律师拿起笔对老葛说道：“您银行卡号是多少？”“卡号？你问这干啥？这不能说！”“老疙瘩”又严肃起来。

“哈哈！现在签协议，您给我卡号，我好让会计下午给您打钱啊！”胡律师笑道。

“老疙瘩”的事解决了，后边几十户就好办了。一周之内，全部调解成功。

社区的王书记趁热打铁，带着胡律师和“法律明白人”挨家挨户上门协商、以案说法。一个多月时间，没申请仲裁的400多户也都协商解决了，业主都拿到了钱，小区也安宁了。

这时候，老刘的腿也好了……

江苏省泗洪县司法局 刘亚武