南京市栖霞区司法局充分发挥法治保障职能作用，供给侧提供人民调解、公证服务、执法监督、法治宣传等法治服务，帮助企业克服疫情影响，高质量助推“援企稳岗”。
一是重在“固本培元”。公开发布《优化营商环境法治保障15条》，为辖区市场主体健康发展提供了坚实的法治保障和优质的法律服务，持续推动法治化营商环境建设。组建优化营商环境法律服务团队，引导律师参与生产经营、股权变更、知识产权保护、企业改制、破产重组、重大项目推进等领域，依法维护各类市场主体合法权益；开展“十所帮百企”专项法律服务行动，为中小民营企业提供专项法律服务，提升风险防范和控制能力。成立科创板上市法律服务中心，助推科技型企业升级发展；推进企业法律顾问建设，开展免费“法治体检”，助力企业依法规避和防范经营风险。建立高效完备的公共法律服务平台，设立园区法律诊所，为市场主体提供多层次、多领域、一站式、智能化的公共法律服务。出台企业全周期法律服务清单，提供丰富、精准、实用的法律服务产品，满足市场主体法治需求。加大涉外、国际贸易、知识产权等高端法律服务人才的引进和使用，加强涉外法律服务业务培训，提升涉外法律服务能力。
二是精心“把脉问诊”。由辖区律师组成的“疫情防控法律服务团”，发挥法律服务团专业优势，为企业复工复产提供法律咨询、化解经济纠纷和劳动用工争议等公共法律服务，为区委区政府提供法律风险防范和预警。企业复工复产、生产经营中遇有法律问题需要帮助时，200余位位公共法律服务志愿者免费提供企业复工复产提供法律论证和法律咨询，针对企业存在的实际问题拿出法律处置方案。法律服务团及各律师事务所共编写企业疫情防控期间复工复产必须了解的法律问题 近400篇，通过新媒体网上咨询、视频连线、电话沟通等线上形式为1000多家企业提供法律宣传和咨询，解答企业疫情防控复工复产疑难问题 110 多个。
三是免费“法治体检”。加强与区工商联等部门的联系，配合区委区政府“走民企送政策送服务活动”，发动各级司法行政机关干部和法律服务工作者走进民营企业，助推民营企业“走出去”，帮助困难民营企业“走下去”。截止目前，全区共开展送法活动26场次，法治讲座8场，走访企业181家，代理诉讼275件，代写法律文书228项，调解矛盾纠纷166起。在帮助企业化解风险，解决问题中，涉及知识产权保护10件，投资融资76件，劳动用工24件。为企业挽回经济损失714万元，为企业建立长效机制28项。江苏品映律师事务所法律顾问中心于2020年2月28日成立了公益法务部，为受疫情影响的中小企业提供免费法律帮扶服务，助力企业复工复产，并通过律所网站、品映律师、品映法务公众号为顾问单位、受助企业提供线上公益法律咨询及培训活动。疫情防控期间，公益法务部还走访了已经复工的部分顾问单位，解答了疫情期间用工、合同纠纷以及租赁相关问题；减免了部分受疫情影响较大的房产中介公司的法律顾问费；还根据部分中介企业需求，完善了《房产经纪人法律风控手册》并加急印发给了需求企业。
四是畅通“绿色通道”。优先接待、免排队，加快出具公证书的速度，简单的法人委托事项在原先3-5个工作日出证的基础上加快到当天可取或者隔天可取。民营企业法人办理简单公证，可以尽量为其提供便捷服务。如授权委托类公证，申请人只携带了身份证，可以先查询国家企业信用信息公示系统，在信息一致的情况下可先予以受理，随后由其公司员工补齐相关材料。对确有困难的民企，可以酌情考虑减收公证费。新冠肺炎疫情期间，栖霞公证处接到了辖区内某单位的紧急求助电话，因与合作方发生纠纷，需对一处存在安全隐患急需整改的建筑工地现状进行证据保全公证，为下一步尽快落实整改，恢复工地施工做好准备工作。栖霞公证处在接到该公证申请后高度重视，第一时间指派公证人员抵达施工现场为该单位办理公证。施工现场的乱石土堆随处可见，难以行走，为了反映该工地的客观状况，公证人员爬过土堆，从不同角度对该工地的现状进行了证据保全，并且按照《中华人民共和国公证法》和《公证程序规则》的规定，一丝不苟地对施工现场进行拍照和摄像。此次证据保全工作共拍摄了现场照片130多张，历时3个多小时才完成。 栖霞公证处在疫情期间服务不打烊，优先受理、优先办理企业复产复工类的公证事顶，有效解决了相关证据日后灭失或难以取得的举证难问题，最大程度地帮助企业维权，尽早复工复业。
五是保护“智慧成果”。加大知识产权保护公证服务力度，聚焦知识产权全过程法律保护，推广保全证据公证，更好服务民营企业知识产权保护，协助民营企业维护自身合法的知识产权权益，为知识产权侵权纠纷处理提供证据支持。指导全区律所、公证机构研发与知识产权保护相关的法律服务产品，引导全区律师关注涉及知识产权事务，积极提供法律服务支持，维护产权人合法权益。
六是编撰“服务指南”。组织法律服务行业深入企业开展问诊活动，针对民营企业发展与投资、公司法人治理、企业内部管理、企业经营、市场交易、民营企业常见法律风险防范等要素，编制《民营企业法律服务指南》，设计研发推荐一批供需适配的法律服务产品，按企业重大经济行为的不同阶段和不同分项提供针对性强的法律服务产品，推动供给与需求精准对接。已印发《科创企业法律规则汇编》发放给区属科创企业。鉴于部门执法依据种类繁多，区司法局、区律工委启动与疫情相关的法律法规政策汇编工作。北京市东卫（南京）律师事务所积极响应疫情防控要求，立即组织6名在宁律师及律师助理成立疫情工作汇编小组，撰写《新冠肺炎法律法规政策汇编》工作。2020年2月20日，完成与疫情工作相关的11个主题（统筹部署篇、疫情防控篇、应急管理篇、卫生医疗篇、市场监管篇、交通旅游篇、海关检疫篇、财政税收篇、公益捐赠与慈善篇、劳动保护篇、法律责任篇）195个法律法规政策汇编。由栖霞区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部办公室以宁栖防指办〔2020〕24号文件下发给辖区内复工复产企业。此外，为致力于企业复工复产，就复工中可能出现的法律问题，北京市东卫（南京）律师事务所还整理完成了《新冠肺炎防控企业复工政策法律法规指引百问》，从企业复工风险防范、企业扶持政策、劳动法律关系、危机处理及安全管理等方面，对复工复产企业可能涉及的百余个法律问题进行了详细的分析与解答，江苏省律师协会将其内容在其公众号上进行宣传推广，服务于全省各复工企业。
七是创新“线上直播”。区内多家律师所积极开展法律线上直播活动，通过创新举措为企业复工复产解答疑惑。主动对接工业园区、工矿企业等，通过远程办公、网络问诊、线上服务等灵活多样的方式，在法律政策宣讲、法律风险防范、矛盾纠纷化解等方面，提供多样化、差异化、精准化服务，助力企业解难题、防风险、保经营、促发展。
北京市君泽君（南京）律师事务所考虑到顾问单位的需求，对以往法律服务工作中发现的风险点进行了梳理，并结合疫情下合同业务的开展，为尚未复工的部分顾问单位提供了线上法律培训服务。考虑到企业复工复产后仍将面临各类问题，该所组建了依法战“疫”系列公益网络讲座专项工作小组，从企业用工自救、商业租赁合同履行、股权结构设计、疫情下的股权并购等不同专题角度和不同层面的公司法风险点，进行了一系列的公益直播课程。北京市东卫（南京）律师事务所、江苏金路律师事务所等区内律所亦有部分律师开展了疫情相关的网络法律直播课程。
（栖霞区司法局）
