按照苏州营商环境创新大会、苏州市委全面依法治市委员会第三次会议部署要求，太仓市出台《优化营商环境创新行动2020》，积极开展加强和改进法治服务保障，进一步优化营商环境专项行动，全力服务保障企业创新发展。

一是打造公平竞争的市场环境。树立支持保护、促进发展的制规理念，严格执行合法性审查和公平竞争审查制度，加大对妨碍统一市场和公平竞争等类型政策文件清理力度。建立涉企规范性文件数据库，公布涉企现行有效文件清单和失效文件目录，健全完善促进经济健康发展的制度保障体系。建立市场主体参与涉企政策制定机制，充分听取市场主体意见，收集汇总实践有效、促进发展的意见建议，及时在立法制规中汲取采纳。严厉打击侵害企业权益刑事犯罪，强化司法保护坚守司法为民。充分发挥经济社会发展法律服务团作用，在太仓生物医药产业园成立苏州首家园区公共法律服务中心，助力保障全市经济社会高质量发展。在园区公共法律服务中心筹备期间，园区管委会接到苏州某医药有限公司的求助，因人事疏忽，一名员工合同到期后没有及时续签，员工因此要求劳动仲裁诉请双倍工资赔偿，管委会和中心筹备组联系后，邀请江苏周瑞昌律师事务所主任周瑞昌参与协调。周律师将专业能力和实战经验运用到调解中来，最终双方在诉前达成和解协议，避免公司扩大损失。

二是打造高效务实的政务环境。全面推进企业开办便利化改革，创新实践“五办一体”工作法（企业开办“一环节”网上办、“一专窗”一次办、“一套章”免费办、“一团队”帮代办、“一件事”打包办），以太仓速度领跑全省。3月9日以来，共1897户企业在0.5天内开办，占新设企业数的78%，位列苏州第一，相关举措被中国日报海外版专版报道。加强投资建设项目审批“全链改革”，全国首创“双信三即”审批模式（双信：“政企互信+企业诚信”，企业承诺项目投资符合土地出让合同约定的各项标准的同时，政府也承诺提供最优质的服务。三即：“成交即发证、交地即开工、竣工即登记”），主动把“用户思维”“客户体验”贯穿服务市场主体的全过程和各方面。今年3月，太仓拿出一例国有储备土地先行试点“双信”模式出让，4月26日，某科技公司成功竞得这块“双信”地。4月30日，成交公示结束当天，企业与市政府签订“双信”协议书，获发《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，“双信三即”的第一“即”顺利实现。5月27日，市资规局、行政审批局为企业颁发《不动产权证书》（初始证）、《建筑工程施工许可证》，实现第二“即”。接下来，在建设项目工程顺利竣工后，最终向企业换发《不动产权证书》，实现第三“即”。

三是打造司法公正的保护环境。严厉打击侵害企业权益的刑事犯罪，加大知识产权保护和运营力度，提高企业诉讼便利度，提升商事案件审理率。健全破产处置协调联动机制，推进产权纠纷多元化解，在苏州率先建立综合治理执行难工作机制，促进法治营商环境优化和社会诚信体系建设。加强和改进行政执法行为，推广运用行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，截至上半年，确定“免罚轻罚”事项404项，涉企轻微违法行为免除罚款80万元，涉企一般违法行为减少罚款50.19万元。如，太仓某公司新建商品标签生产项目需要配套建设的环境保护设施未经验收即投入生产，但执法人员考虑到外排污染较小，未对环境造成影响，该单位及时停止违法行为，并提供了2019年11月份签订的验收协议，现已完成验收监测，且疫情期间经营困难，故经案件审议小组集体讨论决定对该单位不予行政处罚，该案不予行政处罚。

四是打造法律服务的保障环境。创新建设集“全域、服务、指引、保障”和“智能、共享、社群”于一体的公共法律服务“7S”站，做优“12348”公共法律服务热线平台，完善网上公共法律服务中心建设，实现法律服务事项“一站式”“一网式”办理。充分发挥经济社会发展法律服务团、民营企业法律服务团作用，定制企业经营、项目工程、“全生命周期”公共法律服务产品清单，常态开展免费法治体检，着力为经济社会高质量发展提供法治保障。5月3日，太仓某公司在建项目工地上，一名农民工在锯木板时不慎将左手食指锯伤，因为赔偿问题，农民工和木工组负责人、项目建设方发生纠纷。三方来到市公共法律服务中心要求调解。该农民工刚到工地6天就发生事故，未签署劳动合同，也未购买意外保险，由于受伤问题没得到解决，三方屡次发生冲突，严重影响了项目施工进度。中心受理该纠纷后，立即邀请劳动人事方面的人民调解员和律师共同参与调解，经过一周，前后三次调解，建设方最终同意垫付二次手术费8000元，受伤赔偿事宜等当事人伤愈后提供法律援助，事件得以顺利解决，不仅维护了农民工的切身利益，也保障了园区内重点项目的顺利实施。