常熟市积极深化公调对接机制，在调解组织建设、队伍建设、工作机制建设等方面加强探索，着力维护安全稳定大局。2024年，依托常福街道人民调解委员会驻谢桥派出所调解工作室建立“彩虹调解”工作室，组建彩虹调解团，助推调解工作创新发展。

一是夯实团队力量，强化资源整合赋新能。科学设置调解空间，调解区域以自然光为主，融入绿植、花卉等自然因素，为当事人营造舒适轻松的氛围。同时提高空间的私密性，确保调解过程不被外界干扰，使双方能够自由表达观点和情感，增加信任感。搭建“1+N”的调解架构体系，即以谢桥派出所为中心，吸纳司法、劳动、村（社区）、学校、爱心单位企业、义警、律师、基层法律服务工作者等社会资源，形成整体联动的工作格局。同时，挖掘技术过硬、专业能力强的志愿者参与调解工作，助力调解工作全面开展。通过跨领域、跨行业的合作，更全面地了解矛盾纠纷的背景和原因，强化法律支撑，从而提出更加合理、有效的解决方案。深化专业技能培训，定期为调解员安排法律知识与调解技巧的培训课程，融入心理学、社会学等多元学科的智慧，帮助调解员更细致地洞察矛盾双方的心理动态与需求，从而在调解过程中游刃有余。组织调解员参与模拟调解、案例剖析等实战演练，锤炼其实操能力。组建一支由资深调解员构成的导师团队，开展培育与督导，通过精准传帮带方式，为新晋调解员提供指导与经验传承。

二是健全配套机制，跑出纠纷化解加速度。采取错时制与包干区相结合的方式，深化公调对接机制，有效利用社区民警夜间值班，与村（社区）日常排查调处相融合，形成错时调处覆盖。社区民警包干区域，将纠纷排查化解责任具体到人，提高纠纷排查调处效率。创立“层级调解”工作机制，根据纠纷性质、复杂程度、化解难度等因素，将纠纷调处等级分为四级。一级调处由接警民警、辅警等对日常轻微纠纷直接调处；二级调处由派驻派出所调解工作室的调解员、社区民警调处；三级调处是由派出所值班领导作为引导者，组织相关领域的调解员对疑难复杂纠纷进行具体调处，对于难以调解或调解不成的纠纷，派出所值班领导将及时上报，确保矛盾不升级、不激化；四级调处由派出所主要领导牵头，多元联动劳动、司法、社会组织等资源对重大矛盾纠纷进行攻坚克难。建立定期联席会议制度，邀请各联动成员单位责任人参加，共同研究解决调解工作中遇到的问题和困难，同时，还加强信息共享平台的建设，实现各成员单位之间的信息互联互通，提高工作效率和协同作战能力。

三是开展品牌调解，绘制新业态解纷新枫景。谢桥辖区为该市快递集中点，快递处理和转运要求高，一些快递公司因管理不规范，新业态领域的纠纷时有发生，如快递延误、货物毁损、丢件、劳动争议等，针对这类纠纷，彩虹调解团进行分析研判，创新解纷方式，调解团充分利用“1+N”机制优势，加强与公安部门沟通协调，联动司法部门、劳动部门、邮政管理部门以及企业代表共同参与调解，有效维护劳动者合法权益。同时，调解团依托快递员反诈宣传微信群，通过线上调处方式解决矛盾纠纷，打破面对面沟通的限制。今年以来，彩虹调解团调处快递行业矛盾纠纷110余起，通过线上平台化解109起，有效提高纠纷的调处效率。

常熟市司法局