昆山市坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯矛盾纠纷“预防、排查、化解”全环节，创新人民调解“3×3”工作法，为经济社会高质量发展营造和谐稳定的法治环境。

一是“三前移”做好源头预防。前移普法宣传，提升群众“知法”水平。依托重要时间节点，将新市民、青少年、弱势群体等作为重点普法对象，开展“滴灌式”精准普法。结合每个区镇的特点和实际，定制“专属普法套餐”，实行“市级‘派单’，‘送法’上门的普法模式”。2024年以来，针对各区镇开展11场下沉式普法，举办法治讲座22场次，累计覆盖人次750余人。前移法律服务，拓展群众“找法”渠道。建立“市－镇－村（社区）”三级实体公共法律服务平台，通过“尚法昆山”微信公众号、“鹿路通”APP等实现法律服务“掌上办”，累计为群众提供法律咨询6000余次，开展万场讲法活动近1000场。前移法治审核，助力政府“依法”行政。在全市开展基层法制审核能力提升行动，配套制定“片区赋能、系列沙龙、技能比拼、挂钩督导”等工作措施，最大限度杜绝“问题文件”“违规协议”“违法处罚”等发生，从源头上减少矛盾纠纷。

二是“三强化”做优排查预警。定格定人强化排查。充分发挥人民调解员的“探头”作用，常态化摸排矛盾纠纷和风险苗头，对于排查出的涉稳风险和重点人员，根据风险等级进行分级分类动态管理处置。在近期开展的基层突出矛盾纠纷专项治理行动中，全市共动态梳理出高发类矛盾纠纷22类，165件，已化解160件；重大疑难矛盾纠纷49件，化解28件。科技赋能强化预警。汇聚整合苏解纷平台、人民调解小助手、昆山市矛盾风险智治平台等矛盾纠纷数据信息，及时掌握潜在风险隐患和趋势特点，提前采取预防处置措施，将矛盾纠纷消解于未发状态。要情上报强化处置。对于涉舆、涉访、群体性等重大矛盾纠纷，由巡回调解小组下沉属地协助处置，三个巡回调解小组共协助基层化解疑难复杂纠纷192件。

三是“三模式”做强分类化解。普通案件“及时调”。针对案件类别清晰、案情成因明晰、矛盾纠纷时间不长、当事人人数较少的普通案件，由基层村（社区）人民调解员随接随调，就地化解。2024年以来共化解纠纷3.7万余件。行业案件“专业调”。建立市级行业性专业性调解组织29个，涵盖知识产权、消费者权益保护、婚姻家庭、劳动纠纷、医患纠纷等行业领域，通过政府购买服务等方式，引入具有相关专业背景的专兼职人民调解员，实现专业调解服务。复杂案件“多元调”，定期召开重大矛盾纠纷联席会议制度，组建由法官、检察官、律师、公证员等专业型人才58人组成的矛盾纠纷调解指导专家库，吸收基层业务骨干、法律顾问、退休老同志等147人组建矛盾纠纷调解能手库，为全市矛盾纠纷化解提供“智囊支持”和“力量保障”。

昆山市司法局 侯慧洋