为进一步规范涉企行政检查，苏州市相城区司法局聚焦行政执法事前事中事后全过程，纵深推进行政执法检查“综合查一次”改革，以“小切口”撬动“大场景”，做到规范执法有尺度、柔性执法有温度，切实解决多头监管和重复检查等问题，为优化法治化营商环境注入新的动力。

一是整合资源，开展“清单式”执法。组织全区执法部门和板块梳理3495项行政检查事项，推进“跨领域”联合检查。编制相城区第一批“综合查一次”场景清单并动态调整，涵盖电商平台执法检查、建筑工地执法检查等15个事项。区交运局、应急管理局、市监局等牵头部门积极运用场景清单，对接相关配合部门，及时召集“跨部门”联合检查。各地综安办主动对接区级执法部门，了解上级条线在本区域的检查计划，并将本区域行政检查计划“嵌入”上级条线检查计划中，推进“跨层级”联合检查。通过分层分类开展更为精准的、清单式的普法和检查，让企业进行有效的自我整改。

二是全面体检，开展“靶向式”监管。推行“综合查一次”改革以来，全区各地各行政执法部门推进“内部联、上下联、左右联”，各司其职，通过询问、翻阅资料、现场查看等方式，对企业的从业人员安全教育培训情况、隐患排查整治情况等方面开展细致检查，并将检查中发现的相关问题及隐患集中进行反馈，要求企业落实主体责任。通过将“综合查一次”与“双随机、一公开”及专项检查相结合，整合多部门的不同检查事项，检查更为全面，既保证企业不脱管、不漏管，又实现检查不多管、不乱管，真正实现“进一次门、查多项事、一次到位”。截至目前，全区共开展“综合查一次”联合执法检查405次，与以往检查模式相比，企业经营主体受检频次压降32%左右。

三是主动服务，开展“把脉式”指导。落实《相城区行政执法人员现场执法工作指引》，着力规范检查流程、改进行政检查行为，实现现场执法统一检查、问题隐患统一反馈、整改复查统一协调、意见建议统一收集、政策法规统一宣贯。坚持包容审慎原则，优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政指导等柔性执法方式，对现场发现的问题“对症开方”，一次性告知，做到监管执法全周期闭环式管控，避免再次扰企，不仅提高行政执法效率，也让执法更有温度。同时，广泛延伸行政执法监督触角，邀请6名企业代表担任行政执法特邀监督员，及时掌握企业对“综合查一次”改革的反馈，针对性研究优化执法监管和管理服务的对策举措。

苏州市相城区司法局 潘芝雯