苏州市相城区司法局深入践行新时代“枫桥经验”,将人民调解作为优化法治化营商环境的重要抓手,构建“行业调解筑基、联动调解聚能、品牌调解立标”三位一体工作体系,推动涉企矛盾纠纷高效化解。今年以来,全区各级人民调解组织累计调处各类涉企矛盾纠纷180余件,开展涉企法律咨询720余人次,为市场主体健康发展营造了稳定公平的法治环境。
一是深耕行业调解网络,筑牢涉企矛盾“稳压器”。针对商事纠纷专业性强、高频多发特点,将调解服务阵地嵌入行业集聚区,打造“家门口”解纷网络。在组织建设上,创新“企业+商会”双轨模式,在万旭光电通信有限公司、上声电子股份有限公司等重点企业及天台商会、阳澄湖商会等行业协会成立23家商事调解组织,实现重点企业和重点商会调解组织全覆盖。在产业集群核心区域,瞄准“专业市场+特色商圈”布局,在阳澄湖大闸蟹交易市场、蠡口家具城、元和街道国际汽车城、北桥街道国际家具材料交易中心等6个重点商圈设立调解工作站,让企业和商户足不出商圈即可享受专业调解服务,实现矛盾纠纷“源头发现、就地化解”,有效降低维权成本。
二是构建多元联动机制,开启纠纷化解“金钥匙”。以“大调解”理念统筹资源,构建“内循环+外协同”双轮驱动多元解纷体系。对内整合司法行政系统资源,建立“人民调解+”服务链,实现人民调解与公证、法律援助、行政复议、律师服务等职能有机衔接,形成矛盾纠纷“咨询、调解、救济”闭环服务。对外强化跨部门协同,加强与法院、工商联、总工会、市场监管局、人社局等部门协调联动,依托区镇两级矛盾纠纷调解指导专家库,形成涉企矛盾纠纷解纷合力,为复杂商事纠纷化解提供专业解决方案。同时,充分发挥“共享法庭”“云审·融诉驿站”等数字化平台作用,推出“云端调解”服务,企业可通过平台在线申请调解、提交证据、远程签署协议,实现“零跑腿”解纷。
三是培育特色调解品牌,打造营商环境“新引擎”。以品牌化建设为突破口,打造具有示范效应的调解服务标杆。重点培育天台商会人民调解委员会,组建由资深法官、律师、商会会长等组成的“智囊团”,融合法律权威与行业惯例化解合同、股权等纠纷,获评“江苏省重点培育商会商事调解组织”。在品牌辐射效应带动下,启动“一镇一品”特色调解工作站建设,在每个镇(街道)选取1家代表性商会或行业协会,结合区域产业特点打造专属调解品牌,形成调解品牌“集群效应”。同时,积极探索私立医疗、金融服务等新兴领域品牌化调解路径,推动“一站式”解纷模式从传统行业向现代服务业拓展,让人民调解成为优化营商环境的亮丽名片。
苏州市相城区司法局:袁璐