张家港市以常阴沙现代农业示范园区涉农法律服务创新实践为样本，在全市范围探索构建“全域覆盖、全链贯通、全程精准”的涉农法律服务新体系，有效破解农村治理难题，为农业农村现代化提供坚实法治保障。

一是全域覆盖，织密涉农法律服务网络。设立村（社区）法律服务站，联动网格化管理中心、派出所、村（社区）法律顾问等力量，由村干部、法律明白人、党员等担任法治联络员，实现专业法律服务与基层自治力量深度融合。开展“法律明白人”培育工程，选拔具有一定文化水平、群众基础好的村民，通过“集中授课+现场实训+线上自学”，培育一批能化解纠纷、讲透政策的基层法治骨干，引导村民依法办事。打造“线上+线下”普法阵地，线下利用社区党群服务中心、文化广场等场所，定期开展“法律大讲堂”“以案释法”等活动，增强农民法治意识；线上依托微信公众号、短视频等新媒体推送涉农法律案例，方便农民随时随地获取法律知识。

二是全链贯通，创新涉农法律服务机制。构建“市-镇-村”三级联动服务网络，针对农村地域广、群众法律需求分散的特点，定期下沉，精准响应。组织律师、公证员、人民调解员深入各村“坐诊”，现场解答土地承包、农资产品质量、邻里矛盾等常见法律问题；创新 “需求登记-分类处置-闭环反馈”工作流程，设立“涉农法律需求登记簿”，对当场未能解决的问题，由属地司法所分类指派专业力量跟进，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。积极探索“调解优先、诉讼兜底”模式，对适宜调解的案件，由村（社区）调解室先行调解，调解不成的，再引导当事人申请法律援助或提起诉讼。

三是全程精准，提升涉农法律服务效能。积极整合律师、公证、人民调解、法律援助等资源，为农民群众提供普惠、可及的法律服务。针对农村易出现的涉及土地承包、灌溉用水、农资购销等矛盾纠纷，司法所加强与辖区综治中心、信访办、派出所等部门联动调解，形成工作合力，做到早发现、早介入、早化解，有效维护农民群众合法权益。组织村（居）法律顾问、执业律师等专业力量，深入农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提供合同审查、法律咨询等服务，帮助防范法律风险。组织法律援助律师深入农村，开展法律援助宣传活动，让农民群众了解法律援助的范围、条件和申请程序，引导农民群众通过合法途径解决问题，帮助其依法维权。

张家港市司法局 姚文静