昆山市司法局立足打造“国际咖啡产业之都”的战略定位,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以法制保障、规范执法、法律服务为抓手,多维协同构建市场化、法治化、国际化的营商环境,护航咖啡产业高质量发展。
一是聚焦法制保障,源头防范法律风险。充分发挥市政府参谋助手作用,深度参与咖啡产业法制审核工作,对《昆山打造国际咖啡产业之都三年行动计划(2025—2027年)》等文件进行合法性审查,全流程给予指导,提示4项风险点,确保咖啡产业在规范有序、依法治理的轨道上运行。积极组织政府法律顾问团队,对项目立项、土地使用等各类合同进行合法性审查,在权利义务、违约责任、争议解决等方面提出修改建议。举办“咖法同行”咖啡企业法律沙龙,梳理常见法律风险,从商铺租赁、购销合同、企业用工、商业特许经营等方面进行重点分享和案例评析,为咖啡企业提供指导。
二是聚焦规范执法,赋能企业减负增效。联合市场监管局、融媒体中心在昆山亿政咖啡有限公司开展“尚法‘执’播——守护咖啡香”食品生产企业监督检查直播活动,展现咖啡生产管理及执法监督全过程,直播播放量达1.75万次。指导行政执法单位落实免罚轻罚制度,压实各行政执法单位落实涉企违法免罚轻罚清单和不予实施行政强制措施清单责任,2025年一季度,共办理免罚轻罚案件共3354件,为企业减负金额2300余万元。召开提升涉企行政执法专项行动深入推进“综合查一次”改革工作专题培训会,通报全市规范行政检查工作开展情况,现场培训指导“e企帮”平台,对重点工作时间、节点部署,推动实现检查减量、执法提效。
三是聚焦法律服务,护航企业行稳致远。主动对接咖啡烘焙产业集群,组建涉外法律人才库,深度参与咖啡产业链重大涉外项目招引。在实地考察、商务谈判、项目签约等各个阶段,为招引活动提供法律论证、政策咨询、文书起草、尽职调查等全流程法律服务,保障星巴克“咖啡创新产业园”在昆山投资落户,实现“从生豆到咖啡”垂直产业链的规模化整合。指导北京盈科(昆山)律师事务所参加昆山国际咖啡产业展览会,在展会现场提供律师咨询等法律服务,聚焦咖啡产业国际供应链合同签订、商标海外注册等企业关切问题,以真实案例解析法律风险防范要点。深入咖啡产业园开展常态化“法企同行”,截至今年4月,已发布风险提示和法律建议400余条,发放企业法律服务手册132本。
昆山市司法局:张程