苏州市相城区司法局深入践行新时代“枫桥经验”，以 “织密调解网络、创新工作机制、强化风险防控”为抓手，构建全链条、立体化调解体系。今年以来，全区各级各类人民调解组织累计化解矛盾纠纷 1400余件，为基层治理现代化注入法治动能。

一是织密全域调解网络，构建多元解纷矩阵。持续深化行业性、专业性调解组织建设，不断完善诉调、劳调、婚调、公调、税调等十五大对接机制，目前已建成63个行业性专业性人民调解组织，覆盖区、镇、村三级。针对物流园区、网约车平台等新业态，探索建立特色调解组织，重点破解网络主播合同、电竞运动员竞业条款等新型纠纷，对纠纷进行分类分流、建档立册。同时，积极挖掘地域特色、人文优势、专业特点，总结提炼调解工作模式，推动“一地一品牌”建设，重点培育“徐伟民”“老张”“埭无忧”等特色调解品牌，打造全覆盖、多领域人民调解品牌矩阵，推动矛盾纠纷就地化解。

二是创新专业工作机制，提升矛盾化解效能。整合法官、检察官、警官、律师、心理咨询师、人民调解员、劳动仲裁员、公证员以及行业领域的专业人才等力量，组建区镇两级矛盾纠纷调解指导专家库，促进专家资源在全区范围内共享，为全区矛盾纠纷调处提供智力支持。探索建立巡回调解制度，推进专业调解力量资源向基层一线下沉，着力解决基层调解力量相对不足、专业调处能力不强、实质性解纷成效不高等突出问题。健全标准化管理体系，建立重大案件即时报送、已结案件事后评查、司法确认案件前期审查制度。修订《人民调解案件卷宗质量评估标准》，将办案补贴与卷宗质量挂钩，激发调解员自觉主动提升服务质量。建立调解案例指导机制，定期发布物业纠纷、知识产权等领域典型案例，不断提升调解员专业化水平。

三是健全风险防控体系，筑牢社会稳定防线。持续推进全区加强突出矛盾纠纷风险防范专项行动，常态化做好矛盾纠纷排查工作，构建“网格+调解”防控机制，聚焦婚姻家庭、医患、欠薪等重点纠纷领域，落实“首问负责制”，进行全面排查梳理，真正做到底数清、情况明。加强矛盾纠纷舆情分析研判，坚持区每月、镇（街道）每半月、村（社区）每周的综合分析研判，对疑难复杂纠纷及时上报党委政府和相关部门，加强纠纷联动攻坚。创新“调解+心理疏导”双轨模式，关注调解过程中当事人状态，及时引入心理疏导机制，有效预防纠纷激化。推行“一案一回访”制度，建立矛盾纠纷“定期复盘”机制，推动源头治理，切实维护社会和谐稳定。

苏州市相城区司法局