为进一步深化农村“法律明白人”培养工程，常州金坛坚持法治、德治、自治“三治”融合发展，用法治手段破解基层治理难题，创新“四度”工作模式，确保基层依法治理能力全面提升。

一是强化党建引领“力度”，健全工作机制。建立健全体制机制，以村（社区）两委干部为重点，通过打造“432强链计划”、村（社区）后备人才“兴苗计划”、村（社区）书记讲堂等培育载体，将基层依法自治、涉农重点法律、网格治理等重点内容纳入法治培训，着力建设一支政治标准高、发展能力强、援法服务优、议事组织好的村（社区）干部头雁队伍；以习近平法治思想为引领，结合宪法、民法典等开展学习宣传活动，发挥“巾帼普法团”“企业顾问团”“法治小记者”等毛细血管作用，加强国家安全、防范金融诈骗、环境保护等方面法律法规的宣传教育。

二是把握发展培育“准度”，夯实普法基础。优化自治组织章程、村规民约、居民公约在村（社区）治理中的积极作用，建设家风家训馆，把家风家训故事同遵法、学法、守法、用法结合进行法治宣讲，促进政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合；借助法治进网格契机，激励村“两委干部”、法律明白人、法律顾问等法治带头人的积极性，将五老、退伍军人、行业带头人发展培育为“法律明白人”，以点及面拉起村（社区）“法律明白人”队伍，启动“学法中心户”养成计划，建立“乡音普法”“大缸茶”“绿色家园”等社会普法组织开展“送法下乡”“法律进万家”“法治文艺巡演”等活动。

三是挖掘援法议事深度，优化典型引领。依托村民（代表）会议等议事平台，推行“学”“议”“做”“评”“带”为内容的“五步法”，充分发扬民主、集思广益，搭建完善“援法议事厅”议事平台，规范议事协商制度和活动流程，不断拓宽群众反映意见和建议的渠道。在儒林镇柚山村打造长三角首个以“工业遗迹+湖荡美食+乡村文化”为特色的示范基地，走出一条旅游产业与基层自治水平“双提升”的发展新路。

四是彰显乡村振兴高度，践行德法融合。把法治元素全面融入网格治理，积极推广西城街道边村“法治前哨”工作经验，坚持依法治理、综合治理和源头治理；升级打造“网格+警格”联动处置，不断推动德治工程融入乡村治理体系，加快构建居民公约、村规民约等“软法”体系，常态化开展优秀家风家训征集活动，举办道德讲堂、唐王故事会、法治培训等形式多样的“法律八进”普法活动，用好“法治直播”线上阵地，推进基层治理德法同行，互融共进。

来源：常州市金坛区司法局 朱彦昱