常州市天宁区扎实部署“援法议事”，落实“五坚持五强化”，推进社区“援法议事”出实效，打造富强新村社区“宜+治理”、工一社区“民情茶座”、采菱社区“流动小板凳”、新丰苑社区“和协促进会”等一批社区“援法议事”品牌。

一是坚持党建引领，强化“援法议事”政治性。党的领导是“援法议事”的根本保证，建立“社区党委-网格（小区）党支部-楼栋党小组”三级组织架构，制定社区居民协商议事制度，推行，“社区点单、街道下单、部门响应”主体参与模式，把涉及居民切身利益的公共事务、公益事业、矛盾纠纷等作为主要内容，制定提议、告知、协商、决策、反馈、监督工作流程，由居民协商小组定期议事，构建起党组织领导、多方参与的社区“援法议事”工作体系。

二是坚持多元参与，强化“援法议事”广泛性。秉持“民事民提、民事民察、民事民商、民事民决、民事民办、民事民管、民事、民督”理念，依法处理好政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系。坚持在法治的轨道上，充分尊重和保障实现基层群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我完善的权利。社区把协商议事融入社区治理之中，采用党群议事会、法律门诊、居民座谈会等形式，开展各类大小议事活动20多次，通过小区门口点位、入户走访调查等收集调解问题56条。

三是坚持专业介入，强化“援法议事”权威性。充分发挥律师在社区协商议事中的专业性、权威性，把法治引领作为参与社区“援法议事”的着力点，议事中做好政策法律宣传，协商中推动“有话好好说”，双向发力，画好“援法议事”“同心圆”。提档升级社区党群服务中心，以“服务党员、服务群众、服务社会”为主旨，综合打造集党群服务、文体休闲、答疑解惑等功能于一体的社区活动中心，累计提供上门服务1250人次，开展助餐4800人次，助浴60人次，义务理发360人次。

四是坚持议事规则，强化“援法议事”规范性。推进“四方五步议事”工作法，统筹社区“两委”、党员代表、居民代表和利益相关方，按照收集问题、确定议题、协商议事、分流落实、监督评审等五个民主协商议事步骤，拓宽居民参与治理的渠道。明确社区公共服务事项清单，界定服务工作范围，完善社区履职事项，建立事项准入退出机制，促进政府管理与基层群众自治在法治轨道上分工协作、有效衔接和良性互动。

五是坚持立足实际，强化“援法议事”实效性。天宁区致力于通过“援法议事”活动，助力社区“家门口工程”落地落实。城区街道运用“援法议事”收集到电动车“飞线”充电等切身问题，坚持“三摸清”“三个不”和“三立足”（协商议事前摸清政策法规、相关情况、群众建议；协商议事中，对别人发言不批评、不评论、不打断；议事内容立足社区发展、民生实事情以及社区和美建设），最大程度凝聚居民共识，妥善有效解决了这一长期普遍存在的安全隐患。

来源：常州市天宁区司法局 吴冰姿