为进一步优化营商环境，加强企业安全生产精准服务，常州市用好“加减乘”三法，用法治力量帮助各类企业严格落实安全生产主体责任，筑牢全市安全生产防线。

一是政策做“加法”，在政策执行中做好法治宣传。打好政策+服务“组合拳”，先后出台《常州市安全生产轻微违法行为不予行政处罚清单》《常州市安全生产“助企服务”专项行动工作方案》《关于开展重点上市后备企业安全生产指导服务的实施方案》等文件，并以此为指导，部署推进安全生产“助企服务”专项行动，结对帮扶“双百行动计划”工业企业，助推企业提升安全管理能力。在全市全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单的执法过程中，执法人员广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，同步开展政策的宣讲宣传，促进企业自动履行处罚决定并及时改正违法行为，让执法既有力度更有温度。天宁区精心制作通俗易懂、简单实用的《企业主体责任落实清单》《企业主要负责人安全承诺书》和《安全生产典型案件警示教育手册》三套宣传册，及时发放到企业，做好政策的法治宣传，切实引导企业持续自警自醒、自查自纠，持续做好风险排查、隐患整改。

二是检查做“减法”,在检查中开展法治宣传。统筹市本级和各辖市（区）、常州经开区的执法任务，合理确定年度执法对象的执法主体，切实做到“执法全市一盘棋、执法对象不交叉”，减少多头执法，持续帮助企业减轻检查压力。针对共性检查对象，积极倡导多部门联合执法，进一步减少执法频次，实现“进一次门，履多项职”，不断夯实安全“硬支撑”。在执法检查过程中，执法人员针对企业存在的生产安全事故隐患，“手把手”对企业进行指导，分析问题发生的原因，告知违反的法律法规条款，指出问题可能导致的危害后果，同时给出整改建议。在询问调查过程中，执法人员对拟作出行政处罚的违法事实认定、法律依据适用、自由裁量权行使等进行详细讲解说明，引导当事人充分认识到自己的违法性质、危害后果等，自觉接受处罚，把问题解决在送达行政处罚决定书之前。在经开区创新开展“观摩式”执法，请同类企业有关人员“沉浸式”体验执法检查全过程，取得良好效果。

三是服务做“乘法”，在服务中进行法治宣传。坚持寓监管执法于服务之中，不断强化服务意识，持续开展法治宣传，组织专家服务、“一企一策”帮助企业整改重大隐患，实现部门精准执法和企业守法经营良性互动。建立安全生产问题回访制度，及时掌握企业安全生产管理过程中的堵点、难点、痛点，逐条逐项分析问题，严谨给出优质回应和解决办法，共同绘就助企服务“同心圆”。组织被处罚企业代表观看安全事故警示教育片并开展被处罚企业“回头看”活动，深入剖析企业被处罚的常见案由，全面压实企业安全生产主体责任，严防安全生产漏洞。对上市后备企业主要负责人进行“线上+线下”安全教育宣讲，宣贯安全生产法律法规，助推企业安全发展。在武进区成立“安大叔”执法业务导师团，开展执法沙龙，一线帮扶企业查隐患、除风险。

今年以来，全市安全生产形势持续稳定好转，1至8月份，全市生产安全事故发生率同比下降42%，全社会安全生产意识进一步提升。

（常州市法宣办）