近年来,常州市武进区不断创新“法律明白人”培育制度体系建设,积极构建“党委领导、政府实施、部门参与、镇街主抓、村社自治”工作模式,努力提升广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力和水平。
一是强化自治管理,奠定乡村治理坚实基础。构建典型引领“一张网”。推行“育好法治带头人,建好‘一张网’”工作方式,重点在村组干部、人民调解员和农村能人中培育法治带头人。参照“网格化”管理模式,依托“法律明白人”,将住户与公共法律服务中心、法律顾问等联系起来,形成户户进网、层层包干、上下贯通“一张网”。通过“法润武进”微信公众号以及233个“法润民生”微信群总结推广特色亮点,宣传“法律明白人”先进事迹,营造人人争当“法律明白人”的浓厚氛围。科学设定目标任务。以自然村(小区)为基本单元,每个单元培育1到2名“法律明白人”,以三级网格为基本要素,每个网格培养1到2名“法律明白人”骨干,以各村社为基本单位,每个村社培育若干名“学法中心户”。截至目前,武进区已累计培育法律明白人1229名。
二是培育法治信仰,助推乡村法治宣传提质增效。加强农村基层干部法治培训,实施农村“法律明白人”培养工程,重点培育一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法治带头人”,对全区百余名乡村治理骨干开展法治培训,全面强化宪法、民法典、村民委员会组织法和选举法的宣传教育,采用多种形式,把相关法律知识渗透到乡村干部的日常生活中去,真正提高农村干部群众的民主意识和法治观念,为换届选举顺利进行奠定了坚实的法治基础。组建“八五”普法讲师团、法治副校长、青少年宣讲团、“法律明白人”等普法志愿团队,对老年人、妇女儿童、外来务工人员等群体进行法治宣传,确保乡村法治宣传精准见效。
三是写好德治文章,以规立德滋养文明乡风。以《关于印发扎实推进武进区村(社区)法律明白人培育工程实施方案的通知》为指引,实施村(社区)法律明白人培养工程,《实施方案》就指导思想、工作目标、选任条件、主要职责、使用管理作了明确规定。同时,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,扎实推进乡风文明建设。“法律明白人”围绕形势政策、民主法治、道德规范等内容,运用法治讲座、法治咨询、法治文艺巡演、展播法治电影、知识竞赛等多种形式,开展法治宣传教育活动。开展“最美家庭”等评选活动,激发群众的道德自觉。大力开展“好家风”建设。推动千家万户把家风家训“立”起来、“亮”出来、“传”下去,在言传身教中潜移默化。
(常州市武进区司法局 陈玉花)