今年以来,常州市司法局紧扣“普惠均等、便捷高效、智能精准”要求,通过建强服务平台,拓展服务领域,深化服务举措,提升服务效能,构建覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的现代公共法律服务体系,为常州全面建设“长三角中轴枢纽、国际化智造名城”提供法治保障。
统筹推进公共法律服务“三台融合”发展。一是实现实体热线平台达标。市本级及7个辖市(区)、63个镇(街道)、1015个村(社区)公共法律服务中心(站点)全部建成达标,12348法律服务热线辐射全市村(社区),实现“7*24小时”全天候人工服务。二是升级网络平台。加大12348江苏法网,以及仲裁、公证、社区矫正等远程法律服务的应用推广,推动公共法律服务与常州政务服务平台对接,达成网络互连、数据共享、业务协同。全市县级“法律顾问之家群” “法润民生微信群”覆盖率、活跃度达到100%,网络平台最大限度地将信息化建设成果转化为实际服务效能。三是提升管理运行绩效。加强公共法律服务融合办理平台的运行监管,督促及时录入工作数据,落实群众当面评价、案件跟踪随访等要求,定期通报运行情况。今年来,对全市3件反馈评价为“基本满意”的案件,督促相关单位核实问题,查明原因,完善措施,立行立改,实现来访群众满意率100%。
实施村(社区)法律顾问巩固提升工程。一是强化工作规范。指导各地按挂钩服务比例要求,选优配强法律顾问队伍,动态调整挂钩服务人员,督促落实信息公示、挂牌服务、见面服务制度,定期组织培训交流活动。推动将村(社区)法律顾问服务质效纳入对律师事务所年度绩效考评重要内容。二是加强典型宣传。按照省厅部署,组织全市821名村(社区)法律顾问开展述职初评、复评、网络评选等活动,推荐41位候选人参加省级评选。“4·8司法日”活动期间,围绕“您身边的法律顾问”主题,推选20名优秀法律顾问,通过常州司法行政、市律师协会微信公众号宣传先进事迹和典型案例。利用百家“法治直播间”,组织村(社区)法律顾问开展线上法治直播,为广大群众提供“随时随地”的法律服务。
实施公共法律服务产品供给工程。一是研发推广公共法律服务产品。围绕全生命周期法律服务需求,在连续举办三届公共法律服务产品创新大赛基础上,今年该局联合常州市律师协会组织开展公共法律服务产品应用推广质效评选活动,评选表扬一批服务频次高,推广六大类100多个企业类法律服务产品,放大优秀法律服务产品的社会效应。二是擦亮法治文化建设常州名片。全市2000余个法治文化阵地全部免费向市民开放,实现市、县、镇(街道)、村(社区)四级全覆盖,打造长江大保护法治宣传教育馆、法律援助主题公园等一批法治文化阵地。创新宣传方式,编制《2022年常州市公共法律服务专题地图》,展示常州实体平台建设水平和法治文化阵地创建成果,推动法治宣传走到群众身边、走进群众心里。
实施公共法律服务特色活动工程。一是整合优质资源进项目进园区。走访调研15家省级以上园区法律服务实效,分析研判企业“四难四盼”问题建议,指导各地升级完善园区公共法律服务中心基础设施、平台功能和工作机制。探索进园区合作共建新模式,联合会计师事务所、审计事务所、金融机构等,为企业提供全方位、一体化法律服务。天宁区组建精干法律服务团,成立特色园区法律服务点,打造“法律服务+产业链”新模式的做法得到省厅肯定。二是开展“乡村振兴 法治同行”活动。指导推动11个区、镇公共法律服务中心完成提档升级。聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段,整合律师、公证、基层法律服务、法律援助等法律服务资源,助力矛盾纠纷依法有效化解。以每个行政村不少于3名“法律明白人”开展法律服务为目标,累计培育“法律明白人”10322名。组织编印农村“学法用法示范户”培训教材《涉农法律法规汇编》30000余册,发放农村学法用法示范户。溧阳市举办“‘溧’即说法 助村振兴”等系列直播活动,助力乡村振兴、富民增收。
打造“法律服务+”助企护企服务矩阵。一是实施“法律服务+金融”精品工程,成立市金融纠纷仲裁调处中心,举办“企业上市辅导峰会”等形式,培育科技型互联网金融企业,有效化解互联网金融纠纷。二是实施“法律服务+科创”亮点工程,成立市知识产权保护公共法律服务中心,出台知识产权保护法律服务项目清单10项,将专利申请授权周期从2-3年压缩至4-6个月。举办“公证在知识产权保护中的应用”等专题讲座,为1400多家企业送上系列精品课程。三是实施“法律服务+产业链”融合工程,出台护航“专精特新”中小企业发展实施方案,开展“产业链+法律服务”联盟行活动,组建“法润”红盟,构建产业链自主创新法律服务保护体系,全省“产业链+法律服务”联盟座谈会在常州召开。四是实施“法律服务+涉外营商环境”优化工程,制定涉外法律服务人才专项培养计划,建立50名涉外法律人才库。建立服务外资外贸企业案例指引制度,编印发放《涉外商事法律案例汇编》7期13400余册。五是实施“法律服务+为民办实事”深化工程,将公证服务纳入自然人“身后一件事”一网通平台,为当事人提供遗产继承等“身后事”联办服务。设立常州仲裁委员会金坛办事处、常州市物业纠纷仲裁调处中心钟楼分中心,出台《常州仲裁委员会办公室缓减免交仲裁费用办法》,推广仲裁网上立案申请、网上开庭仲裁。