绿水青山就是金山银山，常州市天宁区近年来主攻环境质量改善和突出问题整改，以“防”“治”“护”赋能河道依法治理，成功在生态底色上擘画“美丽天宁”蓝图，已创成省生态文明建设示范区。

一是坚定“防”字，主动靠前营造全域氛围。在决策和政策制定中充分发挥法治前道把关作用，为“十四五”国土空间分区规划、水生态环境保护规划、农村生态河道规划、节水规划等党委政府决策提供审查意见，为《常州市河道管理条例（草案）》《常州市水文管理办法（征求意见稿）》等提供参考建议12条。以“幸福河湖”为主题广泛开展河道治理法治宣传教育，深入村（社区）开展“进门普法”，形成全社会“爱水、惜水、护水、节水”的良好氛围，目前天宁区已通过国家级县域节水型社会行政验收和省级生态文明示范区建设现场核查。

二是紧抓“治”字，多方联动强化监管执法。出台《实行河长制联防联管实施方案（试行）》，探索行政执法与检察监督相结合的依法治河新模式，建立了协同领导、信息共享、办案协作、联合工作、日常联络等五大机制。健全水陆联合巡查执法和执法监督机制，组织长江流域重点水域“四清四无”专项行动，开展联合执法30余次，立案6起、行政处罚2人、刑事处罚2人，罚款12.4万元。其中，全省首例内河司法放流案件将27万尾鱼苗放入天宁区北塘河，为进一步加强河道依法治理起到了良好作用。

三是聚力“护”字，高位谋划打造生态名片。主动落实党委政府决策部署，推进“生态公益岗位劳务代偿工作机制”在天宁率先实践，在全省率先实现首宗附带“生态管养”土地出让。发挥法律顾问和公职律师作用，推动辖区广源热电等3台发电机组关停，实现每年减少排放氮氧化物702.63吨、二氧化硫867.58吨、烟粉尘13.05吨，区域空气质量明显改善。参与龙游河、红梅新村内河等河道整治项目，建立小微环境纠纷速调快处机制，化解纠纷隐患50余个，目前全区北塘河青洋桥断面、新沟河粮庄桥断面2个省考断面优Ⅲ比例100%、4个水功能区达标率均为100%，天宁区正努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

（常州市天宁区司法局 冒亚楠）