今年以来,常州市钟楼区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,在队伍、机制、品牌上下功夫,不断健全完善矛盾纠纷多元化解体系,不断提升解纷实效。
一是选优配强人员,打造一支高效队伍。积极吸纳律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者、医生、教师、专家学者等社会专业人士和退休法官、检察官、民警、司法行政干警、优秀退役军人以及信访、工会、妇联等部门退休人员担任专兼职人民调解员。按照县乡村5:2:1比例,行业性专业性调解组织不少于3名,派驻调解室不少于2名的要求,配齐配强专职人民调解员。进一步优化调解队伍知识结构、专业结构和年龄结构。截至目前,全区三级人民调解组织共调解案件3761件,调解成功3761件,矛盾纠纷总量与去年同期4716件下降了20.2%。接待群众共3569批7335人次,排查纠纷862次。排在前几位的纠纷分别是:邻里纠纷2123件,占比56.4%;其他纠纷(民间借贷为主)864件,占比23%;物业纠纷290件,占比7.7%。
二是加强“联调联动”,形成一套解纷机制。一方面,加强行政调解与人民调解“联调联动”。该区共有33家单位开展行政调解工作,通过对接工信局、工会、人社局、街道等部门,摸排出全区20家500人以上企业,并建立人民调解室并挂牌,让矛盾能够化解在企业内部,确保企业运营环境有序、稳定。同时每家单位都配备有一名联络员本单位的行政调解工作。切实把排查预警作为一项基础性、常态化工作,村(社区)每周组织一次,镇(街道)每半月组织一次、辖市区每月组织一次普遍排查,确保全覆盖、无盲区,排查情况建立工作台账,做到底数清、情况明。经排查,今年以来各街道上报重大复杂矛盾纠纷共10件,均为死亡赔偿纠纷。另一方面,加强司法调解与人民调解“联调联动”。该区结合工作实际,在全区推广“法星民情”先进经验,让各镇(街道)在辖区内确保有办公场地建设,建立3-5人的人民调解员队伍,成立基层解纷阵地,打造品牌建设。
三是发挥商会作用,培育一个特色品牌。该区积极推进商会调解组织建设,进一步健全我区商会调解组织体系,探索建立“商事商会调解”新模式,鼓励设立有独立法人地位的商事调解组织按照市场化方式运作。目前,有常州市江西商会人民调解委员会、常州市家具商会人民调解委员会等5家商会调解组织在我区备案成立。明确了开展商会调解工作的指导思想、工作原则、调解范围、组织机构等,为优化提升钟楼区营商环境,助力民营经济高质量发展贡献力量。
(钟楼区司法局 李悦心)