2023年以来，常州市钟楼区司法局持续深化“法律明白人”工程培育，不断壮大普法依法治理社会力量，全面激活“法律明白人”基层治理效能，推进基层法治建设水平整体提升。

聚焦优选，构建普法新矩阵。该局推动建立“法律明白人”遴选、业务培训、管理使用的长效机制，打造社会力量全面参与的“1+N”队伍体系，从制度上确保“选准人、选对人”，明确“法律明白人”主要从村（社区）党员干部、村（居）民小组长、人民调解员、网格员、退役军人等中优先遴选培养，3年来，队伍结构趋于合理。建立健全“党建引领+议事评事+释法解纷”工作模式，梳理形成一系列工作经验做法并推广，实现了培育一人、带动一片的目标，有效地推动共建共治共享的基层社会治理新格局的形成。截至目前，全区已有在册“法律明白人”1552名，基层综合网格覆盖面“1格1人”以上，实现全域网格全覆盖。

聚焦育强，激活普法“新动能”。该局优选“法律明白人”的法律培训课程内容，与社区发展、社区治理中面临的实际问题更加贴合。以婚姻家庭普法、借贷纠纷预防等常见诉讼案件为重点，再结合村、社区真实发生的案例，如社区私拉飞线充电、老旧小区加装电梯、老社区改造中违建问题民主协商流程等的普法教育等，不断提升“法律明白人”的运用法律化解矛盾纠纷的能力。此外，该局将培育“法律明白人”视为利用“枫桥经验”推动市域社会治理中的一种新实践，为其提供广阔的平台，不断提升作为“法律明白人”参与更多的法治实践，让其法律规定的范围内合法高效工作，通过“法律明白人”团队的宣传、解答，形成聚合效应，大大减少了“单兵作战”中因“不理解、不了解、不懂法”而产生的矛盾。同时，以“身边人影响身边人，身边人带动身边人”让更多的“法律明白人”主动参与社区基层治理工作。今年，永红街道清潭第一社区情景剧“编外律师”获评“法律明白人”优秀工作案例。

聚焦赋能，推动普法“新作为”。努力寻求“法律明白人”能力发挥的“最大公约数”，将“法律明白人”与专兼职调解员、社区法律顾问等法律服务人员一起织密了基层依法治理一张网，有效地提升治理成效，截至11月底，全区矛盾纠纷数量同比下降30%。同时，以“援法议事”为突破口，让“法律明白人”成为“民事民提、民事民议、民事民决”新主角，“小黑板”“彩虹桥”“明理茶室”“邻里会客厅”等援法议事品牌活力不断增强，成为村、社区治理的特色名片。如今，全区“法律明白人”已经从楼道先锋队，到社区智囊团，队伍不断壮大，服务半径不断向外延伸。已从开始的普法宣传、矛盾调解转向更广泛、更深入参与基层治理，成为基层发展的“护航人”。截至今年11月份，“法律明白人”化解矛盾纠纷4360件次，引导法律服务1024件次，开展法治宣传2124场次。

（钟楼区司法局 贾琼）