常州经开区以睦邻会客厅为调解阵地，创新“四心工作法”，吸纳多方共建单位及社会组织力量，形成“1+4+N”调解模式，聚焦多发性普遍问题和民众关切问题，开展矛盾纠纷调解工作，加强法律知识和调解技能的培训等措施，提升矛盾调解的成功率，促进社会和谐稳定。

完善阵地建设，织密纠纷调处网络

一是打造调解阵地。以东方社区党群服务中心睦邻会客厅为矛盾纠纷调解的主要阵地，新建公共法律服务室、法律援助联络点，选聘7名“法律明白人”，促进社区人民调解委员会规范化运作。二是搭建议事平台。新增打造网格“家”党群直通站4个、党群共享客厅1个，优选6个“锋领楼道”，形成了多个议事平台，拓宽居民议事渠道，确保化解纠纷的触角延伸到社区的各个角落，使调解工作更加深入和普及。三是健全调解机制。以“矛盾化解在基层”为着力点，以“共建共治共享”为落脚点，健全纠纷预防、排查、化解机制，实现矛盾纠纷调处闭环管理，让新时代“枫桥经验”在东方社区走向深入。

打造“四心”工作，用心化纷争促和谐

社区就是居民遇事解纷的“娘家”，有母亲跑来哭诉：“儿子受骗，房子被低价抵债，怎么办？”有小伙子电话咨询：“3楼漏水到1楼，我是找3楼索赔吗？”有旅居国外的成功人士提出希望：“我常年在国外，母亲年老体弱，姐姐精神残疾，社区能不能做她们的法定监护人？”群众事无小事，诸多居民的诉求，使得社区的调解员、法律明白人等形成了自己的调处模式和方法，总结形成了“四心”工作法。一是用热心化解矛盾。接到居民调解申请后，做好各方当事人思想工作，把矛盾及时化解在未激化时，就地把纠纷快速化解。二是用真心服务群众。认真倾听当事人的诉求，做群众的“倾听者”，关注当事人的喜怒哀乐，换位思考，找出症结，防止小纠纷升级为大矛盾。三是用信心协调多方。构建多元化矛盾纠纷排查调解的工作格局，协调多方资源，充分发挥社区网格员、“法律明白人”知民情、懂专业的优势，最大限度将各类矛盾纠纷消除在基层。四是用公心依法调解。通过参与各类调解技能、法律知识等培训，提升调解员的业务能力，遵守调解的基本原则，做到调解前学法、调解过程依法、调解结果合法。社区矛盾纠纷的调解成功率大幅提高，调解成功的案例占比达到了99.5%，居民的满意度不断提升。

融合多方力量，调动解纷社会资源

一是创优服务模式。以资源嵌入、多元运作为理念，与共建单位合作，采取购买式服务，为群众提供多种基础服务及法律服务。二是汇集能人力量。将辖区内的共建单位、三官两师一员、志愿者等社区治理“合伙人”吸纳进社区矛盾纠纷调解队伍，通过合作机制的构建，充分调动社会资源，拓宽调解力量的来源，增强社区矛盾调解工作的广泛性和有效性。三是激发融治合力。营造“友好型”议事氛围，在社区中形成“大家提”“众人议”的议事友好环境，让老百姓的事情老百姓自己商量、自己做主。居民群众参与社区事务的程度不断获得深入，矛盾纠纷的解决质效不断获得提升。

通过“1+4+N”纠纷调处项目，充分发挥了社区党群服务中心、网格党群直通站、共享客厅等阵地的作用，形成了一个覆盖广泛、功能齐全的调解平台。同时，志愿者和社会组织的参与，使得社区治理不再是单一政府部门的责任，而是全社会共同参与的事务，促进了共治共享的治理格局的形成。

常州经开区司法局：张蕾