为深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断探索新时代基层社会治理有效途径，今年以来，无锡注重把村（居）法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，以“1+2+N+N”举措，推进村（居）法律顾问和法律明白人工作融合发展、提质增效。

“1”，即村（居）法律顾问每月对法律明白人进行1次业务培训交流。将指导、培训“法律明白人”参与法治实践纳入村（居）法律顾问职责范围。村（居）法律顾问每月在驻村“问诊”期间，面向“法律明白人”开展法治讲座、法治宣传等活动，提升“法律明白人”法治素养和依法解决问题的能力。

“2”，即每年对法律明白人开展2次以上法治培训。以市（县）区为主体，司法行政机关每年组织村（居）法律顾问对辖区内所有“法律明白人”开展2次以上法治培训。探索“法律顾问+人民调解员+村（居）‘两委’委员+网格员+法律明白人”组团服务，引导“法律明白人”当好法律法规宣传员、社情民意信息员、法律服务联络员、矛盾纠纷调解员。

“N”，即每名村（居）法律顾问与N名法律明白人结对。充分发挥村（居）法律顾问专业优势和“法律明白人”熟悉辖区公共事务、了解社情民意的优势，推动村（居）法律顾问与村（居）“两委”委员身份的“法律明白人”结对子，把司法所、公共法律服务中心（站、室）等村（居）法律顾问、律师定期坐班的场所打造成村（居）法律顾问与法律明白人密切协作、工作有机衔接的平台，双方定期交流信息、研究推进工作。

“N”，即村（居）法律顾问与法律明白人共同参与村（居）N事项。在村（居）法律顾问参与起草、审查村规民约和其他管理规定，参与经济项目谈判、签订重要合同，进行有关决策法律论证等工作过程中，积极吸收“法律明白人”参与，共同研究解决问题，从源头上提升基层组织依法办事水平，共同引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，推动基层普法与依法治理扩面提质增效。今年以来，村（居）法律顾问与法律明白人累计提供法律咨询和服务引导5万余人次，参与化解矛盾纠纷1.1万件。

无锡市司法局