无锡市锡山区司法局积极回应人民群众日益多元化的法治服务需求,着力破解基层治理中的难点堵点问题,持续推动“法律明白人”深度融入基层法治实践,力求实现法治服务全方位覆盖、无死角渗透,切实将法治服务送到群众“心坎上”。
一是动态化管理,持续优化队伍结构。锚定目标、精准发力,明确“法律明白人”的培育方向与遴选标准,精心勾勒培育蓝图。在规范流程方面,搭建严谨的“法律明白人”准入桥梁,采用“自荐推荐 + 资格审查”的准入机制,对入选人员进行统一登记造册、建档立卡,严格把控标准,筛选出“法律明白人”优质“种子”。选拔过程中,重点聚焦长期扎根基层、与群众联系紧密、熟悉社情民意的村社区干部、调解员、网格员等群体,从中选拔群众基础好、法律素养高的骨干力量。同时,积极整合各方资源,深入挖掘社会专业力量,重点吸收调解能手、公益律师、法学生以及各行业从业人员等加入“法律明白人”队伍,让他们成为企业经营主体和市民群众身边的法律服务“及时雨”,推动基层矛盾纠纷依法处理、多元化解、就地解决。
二是专业化培训,整体提升团队素质。建立分层培养机制,在区级层面,开设涵盖法律政策知识、纠纷化解技能等内容的普适性课程,为“法律明白人”奠定坚实的法律基础;在镇街层面,则根据当地实际情况,开设邻里纠纷、彩礼纠纷等针对性课程,增强培训的实用性。推行结对培养机制,安排1名法律顾问结对培养N名骨干“法律明白人”,定期开展坐班指导、案例研讨、模拟调解等活动。积极探索社区法律顾问与“法律明白人”之间的“结对子、促提升”模式,充分发挥社区法律顾问理论功底扎实、工作经验丰富的专业优势,实现两者优势互补,产生协同效应,着力打造一支素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍,为群众提供“家门口”的优质公共法律服务。
三是精细化服务,聚力强化法治实践。聚焦重点领域精准发力,组织“法律明白人”联合律师团队成立“企业法治体检小组”,定期走进工业园区、商圈,针对劳动合同、知识产权、合规经营等高频问题开展“把脉问诊”,帮助企业防范法律风险。鼓励“法律明白人”与法律顾问、人民调解员等协同联动,形成“普法宣传员、矛盾调解员、法治参谋员”三位一体的基层法治服务格局。依托网格化管理系统,将“法律明白人”纳入基层治理“一张网”,实时上报矛盾纠纷、法治需求等信息,形成“发现-处置-反馈”闭环。组织“法律明白人”及时排查微风险、化解微矛盾,做到小事不出村、大事不出镇,将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,切实维护基层社会的和谐稳定。
无锡市锡山区司法局 徐丹琪