为全面落实普法责任制，不断健全完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的全民普法领导体制和工作机制，徐州市委依法治市办制定《关于进一步健全普法责任制的实施意见》，实施意见突出“八个”重点工作。
一是进一步加强习近平法治思想学习宣传。把学习宣传习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入干部教育总体规划，融入学校教育。充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，发挥好法治文化阵地点多面广、辐射范围大的优势，深化习近平法治思想学习宣传，推动习近平法治思想学习宣传走深走实、入脑入心。引导人民群众不断增强深化法治徐州建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二是进一步加强服务中心工作重点内容学习宣传。适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，突出宣传宪法，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、保守国家秘密法、反恐怖主义法、反有组织犯罪法、生物安全法、网络安全法等，大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险、知识产权保护、科技成果转化的法律法规，大力宣传自然资源资产产权制度和法律法规，大力宣传生态环境损害赔偿与环境公益诉讼制度，组织开展公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面法律法规和相关知识的宣传教育活动。围绕国家重大发展战略和国家重大区域发展战略，紧扣“一带一路”交汇点建设、长江经济带建设等，开展经常性法治宣传教育。
三是进一步加强民法典学习宣传。推动各级党委和国家机关带头学习宣传民法典，加强对青少年民法典教育。组织开展民法典专项宣传活动，举办“民法典宣传月”集中宣传活动，持续开展“美好生活·法典相伴”活动，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。
四是进一步为保障民生工作开展学习宣传。聚焦基层弱势群体，围绕妇女儿童权益保障、特殊群体救助等方面的法律法规开展学习宣传；聚焦社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护、养老诈骗等人民群众关心关注的问题开展学习宣传；聚焦社会文明程度显著提升，组织开展公共卫生、传染病防治等方面法律法规和相关知识的学习宣传教育活动；聚焦共同富裕水平显著提升，大力学习宣传乡村振兴以及养老、医疗、教育、社会保障等基础性、普惠性、兜底性民生保障建设的法律制度；聚焦社会治理效能显著提升，继续加强刑法、刑事诉讼法、行政处罚法、治安管理处罚法等学习宣传教育，推动全社会法治素养提升。
五是进一步加强“谁执法谁普法”，把普法融入执法、司法过程。行政执法人员在行政执法过程中，要结合案情进行充分说理释法，并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人和案件当事人，推广法律文书附法条举措，加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关法律规范的学习宣传。法官、检察官要利用办案各个环节宣讲法律，及时解疑释惑。各类判决书、裁定书、起诉书、抗诉书、决定书等法律文书应当围绕争议焦点充分说理，深入解读法律。要通过公开开庭、巡回法庭、庭审现场直播、生效法律文书统一上网和公开查询等生动直观的形式，开展以案释法。
六是进一步加强“谁管理谁普法”，切实做好本系统学法。制定领导干部及国家工作人员重点学法清单，健全完善党组（党委）理论学习中心组学法、法治讲座、法律培训、年度述法等制度，每年集中学法不少于2次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。健全国家工作人员日常学法制度，把宪法和法律法规纳入干部教育培训总体规划，纳入公务员培训、任职培训的必训内容，建立本系统内工作人员统一法律知识考试或考核制度，科级以上干部每年学法时间不低于40学时，提高法治能力和法治水平。大力开展“法律进机关（单位）”、机关（单位）法治文化建设等活动，营造良好的机关（单位）学法氛围。积极支持本部门本单位人员参与公益普法活动。
七是进一步加强“谁服务谁普法”，把普法融入法律服务过程。在法律服务、矛盾纠纷调处、涉法涉诉信访案件处理过程中加强释法析理，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。健全覆盖城乡的公共法律服务体系，推动公共法律服务发展，让人民群众获得便捷、普惠、及时的法律服务。各融媒体中心落实媒体公益普法制度，配合有关国家机关开展专项普法活动，设置普法专栏专题，在重要时段和节点集中刊播法治类公益广告。
八是进一步创新普法工作方式方法，提升普法实效性。各责任主体在窗口单位和窗口岗位应全面运用橱窗、宣传栏、电子显示屏等传统平台，更加注重运用网站、微博、微信等新媒体新手段开展普法宣传，每年结合“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、行业宣传日、法律颁布实施纪念日等时间节点，组织开展1次以上专题普法活动。党委宣传部门要完善媒体公益普法制度，推动全民普法向图书馆、博物馆、文化馆等公共文化场所延伸。有关单位在车站、医院、银行、邮政、电信、商场等公共区域建立宣传设施，运用公共活动场所显示屏等推送法治宣传教育内容。依托行政复议、诉讼、调解、信访等社会纠纷解决平台，借助各类执法司法服务窗口，多层次、全方位摸清管理和服务对象的法律需求及守法用法情况，定期开展分析研判，找出典型性、规律性、苗头性问题并提出对策。组建普法志愿者队伍，完善普法志愿服务相关制度，形成参与社会化、培训专业化的普法志愿服务运行体系。
徐州市法宣办
