徐州市贾汪区司法局创新推行执法监督与行政复议联动机制，强化工作协作，打好“组合拳”，实现对行政行为全方位多角度监督检查，全面提升全区行政执法水平。

加强职能统筹，形成行政复议与执法监督合力。加强两线工作统筹协调，促进两科室紧密配合。行政复议科秉持“合法、公正、公开、及时、便民”的原则，高标准审理行政复议案件，并将案件办理过程中行政争议发案量多、纠错率高的执法领域和制发的《行政复议建议书》《行政复议意见书》等材料同步移交执法监督科，执法监督科通过查阅函件，组织开展涉案执法案卷专项评查，化被动监督为主动监督，督促相关部门建章立制、规范执法、完善管理，实现对执法共性问题的源头治理和整体预防。

突出职能延伸，提升行政复议与执法监督的效力。执法监督与复议应诉通力合作，出台《贾汪区行政执法评议办法（试行）》，从体制机制、队伍建设、制度建设、行为规范、执法效果、执法保障六个方面进一步规范行政执法行为。建立重大案件会商机制，联合开展案例研讨活动，协调处理行政执法中重大疑难问题。行政复议、行政诉讼办案专家参与行政执法案卷评查，最大限度把争议纠纷解决在行政复议的前端。同时将行政复议案例纳入执法培训，将“个案指导”与行政执法“三项制度”有机融合，提升培训警示教育强度。

坚持包容审慎，激发行政复议与柔性执法活力。出台《关于加强行政争议实质性化解工作的意见》，构建行政执法协调平台，建立沟通衔接机制，使行政争议从终端裁决向源头防控延伸，最大限度从源头化解行政争议；坚持“调解优先、应调尽调”工作思路，通过耐心释法说理，答疑解惑，让群众感受调解和解有温度；提倡行政执法部门运用说服教育、行政指导、行政和解、行政建议、行政回访等非强制性执法手段和理性、平和、文明、规范的人性化执法方式，引导经营主体依法依规开展生产经营活动，提升行政执法法律效果和社会效果。

贾汪区司法局