2023年以来，徐州市司法局充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，聚焦营商环境建设法治需求，创新实施法治先行行动。

一是法治徐州实践创新前行。制定《法治徐州建设“一规划两方案”实施评估指标体系（试行）》，科学评估法治徐州建设“一规划两方案”实施情况。充分运用淮海经济区首部《徐州市法治化营商环境建设指标体系》，对标国际最高标准、最好水平，征集4000余名行政执法人员、法律服务工作者、企业代表和群众问卷，形成《徐州市法治化营商环境建设评估报告》，加快打造最优法治化营商环境。积极参加全省法治领域创新评选，“知识产权全链条行政保护”“未成年社区矫正对象损害修复”“沛县金苹果护童工作平台”3个项目入选。

二是法治政府建设不断深入。深入推进依法行政，不断完善重大行政决策目录公开、动态管理和分类管理制度，认真落实《市政府办公室关于进一步加强市政府合法性审核工作的通知》要求，严格执行重大行政决策程序规定，2023年共审查重大行政决策、行政规范性文件等各类事项398件次，提出合法性审核意见576条。建立健全政府法律顾问和公职律师参与重大行政决策机制，选聘律师担任市政府法律顾问。

三是行政执法行为更加规范。全面启用徐州市行政执法监督指挥中心，为17家单位配发240台4G执法记录仪，保障行政执法全过程记录。制定《徐州市行政裁量权基准制定和管理方案》《徐州市行政裁量权基准制定和管理办法》，建立行政裁量权基准制度，全市市设权力制定基准355项，有效实现行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化。有力破解行政执法行为畸轻畸重、同案不同罚、简单“一刀切”等难题，营造了公平公正发展环境。

四是行政复议质效持续提升。聚焦经济发展领域案件办理，审理自然资源、房屋征收、城建等案件630余件，依法保障地方重点建设项目顺利推进。优化涉企案件审理机制，推动涉企案件“容错受理”“听证前置”等制度落实，依托各地公共法律服务中心、司法所等广泛设立行政复议基层联络点，全力打造利企便民的法治营商环境。近年来，全市受理涉企行政复议案件257件，纠错47件，复议后被诉率仅3.89%，涉企行政争议在复议程序内得到有效化解。

（徐州市司法局）