徐州市司法局紧扣党委政府高度关注、地方治理急需、人民群众迫切期盼、维护社会和谐的立法需求，坚持科学谋划，进行前瞻思考，立足地方特色，不断提升新年度立法工作质效，用“绣花功夫”织密徐州法律体系网络的重要经纬。

一是围绕淮海经济区中心城市建设，注重加强经济发展和城乡管理领域立法。积极参与《徐州市数据条例》《徐州市青年人才发展促进条例》《徐州市职业教育产教融合促进条例》立法调研，为新产业、新业态、新模式经济发展谋好局，奠定好人才和教育基础。抓住公共管理服务中的痛点难点，针对城市窨井、消火栓、垃圾处理、城市照明、火车站管理等与群众生产生活密切相关的问题，制定、调研《徐州市消火栓管理办法》《徐州市城市生活垃圾处理费征收和管理办法》和《徐州市火车站地区综合管理办法》《徐州市城市窖井设施管理办法》《徐州市城市照明管理办法》等规章项目，寻找破题之法，保障群众需求。

二要围绕维护人民群众合法权益，注重加强民生保障和生态环保领域立法。紧扣民生、环保等领域制度供给不足和法律缺位的问题，及时响应群众立法需求，查缺补漏、主动补位。供热工作涉及千家万户，事关社会民生，为进一步规范城市集中供热用热行为，维护供用热双方的合法权益，协助修改《徐州市集中供热条例》，让人民群众温暖过冬，解民忧、纾民困。正确处理好发展和环境保护的关系，推动制定《徐州市扬尘污染防治条例》，通过立法巩固生态修复治理打造出的徐州经验，做好生态红线保护工作，守护美丽徐州生态底色。

三要围绕挖掘城市文化内涵，注重加强历史文化和红色资源领域立法。徐州是两汉文化发源地，五省通衢，拥有六千年的文明，红色资源丰富，为正确处理好历史文化遗产保护与城市、经济发展的关系，强化刚性约束，将《徐州市历史文化名城保护条例》《徐州市淮海战役红色文化资源保护条例》列入立法项目，鼓励在保护历史建筑核心价值的前提下，通过使用功能优化满足现代使用需求、促进历史文化保护传承，增强人民群众文化自信。

（徐州市司法局）