邳州市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力探索打造“枫”调“语”顺调解品牌，通过抓实源头预防，整合多方调解资源，筑牢调解工作保障，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为推动平安邳州建设提供了有力支撑。

一是抓实“源”预防，构筑矛盾纠纷多元化解强屏障。坚持高位推动“全过程”预防。将预防矛盾纠纷贯穿行政决策、管理、执法等全过程。不断推动合法性审查制度全覆盖，建立风险评估决策机制，对各行政单位在决策前开展客观精准的风险评估，明确风险点并提出风险防范措施和处置预案。今年以来，审查各类文件171件，对全市18家市直单位、20家综合行政执法局开展了执法监督检查活动。聚力聚焦矛盾排查预警。建立以纠纷排查为主要手段的预警机制，增强纠纷化解的主动性，提高纠纷预防的前瞻性，坚持“调防结合，以防为主”的调解工作方针，确保“小事不出村、大事不出镇”。今年以来，在全市开展基层突出矛盾纠纷专项排查活动、法润邳州2024春风行动、金融领域专项排查活动、“夏种”专项排查等专项行动5次，排查化解矛盾纠纷1642件，其中金融纠纷32余件，涉农纠纷568件。全面筑牢群众法治意识。深入实施公民法治素养提升行动，组织开展“法护成长 ‘典’亮未来”“红色+法治”“从‘新’出发 与法同行”等法治宣传活动120余场次。让群众自觉树立尊法学法守法用法的法治观念，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的法治自觉。

二是整合“多”资源，健全矛盾纠纷多元化解新格局。面上加力，进一步织密专门化调解组织。在市镇村三级人民调解组织全覆盖的基础上，构建“三级平台+网格”的调解组织网络，全市1740个“网格”均配齐人民调解员（调解信息员）。聚焦纠纷多发领域，延伸调解触角，建成22个标准化个人品牌调解室，113个标准化家事调解室，其中邳城镇河口村家事调解室被评为省级标准化家事调解室。线上聚力，进一步完善专业化的调解组织。以市调处中心为平台进一步延伸扩展，成立劳动争议、医患纠纷、交通事故、价格争议、消费维权等专业性、行业性调解组织，以专业化机制化解专业性的矛盾纠纷。在诉讼服务中心、公安派出所设立人民调解工作室，不断建强“多调对接”工作格局。点上着力，进一步打造特色化的调解组织。邳州市司法局、邳州市人民法院、邳州市地方金融监督管理局、人民银行邳州支行四家单位共同成立“邳州市金融案件调处中心”，今年共收到金融纠纷案件997件，通过调解成功化解257件，成功收回不良贷款7000余万元，涉金融纠纷案件处理质效明显提升。在全省住建领域率先设立“诉源治理工作站”，开展住建领域多元一站式专业性解纷，有效化解了一批安置房小区办证难题，切实维护了安置居民和购房业主的合法权益。进一步推动企业、商会、新业态等调解组织建设，提档升级10家企业建立人民调解委员会，1家新业态企业人民调解委员会，邳州市商会调解委员会、邳州市知识产权纠纷人民调解委员会已进行备案。

三是筑牢“强”根基，保障矛盾纠纷多元化解稳运转。抓好队伍建设。不断配齐配强专职调解员。建立人民调解专家库，强化调解员教育培训，定期开展调解观摩、经典案例研讨、经验交流、业务比武等活动，总结共享调解经验，提升人民调解员的信息研判能力、突发事件稳控能力和社会矛盾调处能力。抓实经费保障。落实人民调解员基本待遇和个案补贴，并将相关费用列入年度财政预算，为人民调解工作提供经费保障。积极推动“以案定补”，目前全市“公调对接”调解员已按照“一般纠纷50元/件，疑难纠纷100元/件，重大纠纷一案一奖”的标准落实个案补贴。抓细制度落实。加强对调解组织的指导、管理和监督，建立调解员名册并向社会公开，接受群众监督。健全调解员考核奖惩制度，2023年度共表彰优秀人民调解组织16家，优秀调解员20人，我市炮车街道人民调解委员会调解员曹宸被评为“全国模范人民调解员”。完善横向全链条、纵向全覆盖的“非诉讼+诉讼”纠纷解决机制，建立调解协议“司法确认快速通道”，推动调解质效不断提升。

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