近年来,徐州市水务局以习近平法治思想为指导,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,认真落实省、市有关法治政府建设的决策部署,不断转变水务行业发展理念,以法治思维和法治方式助力徐州水利水务高质量发展。
一、加强法治学习,将法治思维贯彻到水利水务改革发展全过程各方面
徐州市水务局将学习贯彻落实习近平法治思想与习近平总书记治水系列重要论述结合起来,自觉将法治思维贯彻到水利水务改革发展全过程各方面,加快构建水利水务治理体系和治理能力现代化。一是强化领导干部学法用法。积极落实中心组学法制度,专题学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规,开展全市水务系统普法培训知识测试。局领导班子每年履行述法制度。2023年,市水务局荣获全市党委理论学习中心组示范点,“书记项目”获市级优秀表彰。二是做好公务员学法用法。制定《徐州市水务局公务员法治理念主题教育培训活动实施方案》,每年分别举办全系统普法培训、行政执法人员培训,优先对新出台或修改的法律法规进行学习,确保法律知识及时更新。近三年,全局累计培训1169人次。
二、立足水行业,做好全民普法宣传
一是系统建设普法阵地。在《徐州日报》《彭城晚报》《都市晨报》等传统媒体开展了节水、河道保护、供排水等方面的法治宣传,积极运用政府网站、部门网站、政务服务网等信息化媒体对水务行业相关行政许可、处罚、强制、奖励、确认、裁决等法定行政权力事项进行普及。二是精心开展专题普法。充分利用“世界水日 中国水周”、节水宣传周、“12.4”国家宪法日及水法律法规颁布纪念日等重大节日,开展群众喜闻乐见的水务法治宣传教育活动,联合多部门举办徐州市“世界水日·中国水周”暨“节水中国 你我同行”主题宣传联合行动;全市水务系统“法护‘花’‘儿’”保障妇女儿童合法权益法治讲座;《中华人民共和国国家安全法》专题学法活动等。三是加强法治文化建设。以“徐州水务”部门网站和微信公众号为平台,提供涉水法律法规查询服务。专门设立法治宣教室,作为法治宣传阵地。徐州市司法局联合市水务局共同打造的“徐州市古黄河法治文化长廊”被省法宣办评为第二批“法治文化特色园”。2023年度,徐州市水务局被省住建厅评为普法先进单位。
三、以公开透明高效的水务单位法治环境助力水务发展。
一是充分发挥法治的引领、规范和保障作用,将法治思维和法治方式全面应用、贯穿在水利改革发展的各个方面、各个环节。开展多项专项执法行动,组织市县两级水务部门联合公检法司在全市范围开展“河湖安全保护”“水土保持”“排水”“安全生产”4项专项执法行动;强化执法监督,深化事中事后监管。做好“双随机、一公开”行政检查工作,对水利工程施工质量、水利安全生产、取用水行为等事项进行检查。同时联合市场监管、生态环境等部门开展安全生产和特种设备、污水处理和自然保护等行政检查。二是落实公平竞争审查制度。出台《徐州市水务局公平竞争审查工作制度》,建立由政策起草部门初审,法制机构统一审查的工作机制。三是深化“放管服”改革,优化部门体制机制建设,加快提升涉水政务服务事项“马上办、网上办”水平,深入推进涉水审批“电子证照”应用,同时出台三批涉企轻罚免罚清单,制定《徐州市水务领域企业行政合规指导清单》,不断优化营商环境,良好的水务法治环境助力我市水利水务高质量发展。