邳州市司法局整合信访、综治、社会治理等部门资源,打通受理、交办、调处、结案全链条,形成部门一体、街村同位、深度融合的矛盾纠纷化解体系。
一是平台受理,解决民生诉求“一站通”。市司法局与信访局、政务服务中心整合邳州市阳光信访、12345政务服务便民热线、邳州市社会“智”理平台,搭建“三线合一”的社会治理服务联动指挥中心。优化工作流程、实行首席负责制、制定工作规程和管理实施细则,中心将线上收到的民生诉求和中心登记受理的矛盾纠纷信息按照咨询、信访、纠纷等类型及反映问题的轻重缓急进行分类分级解决。咨询类事项、当场答复办结、结案归档;信访类事项,进行交办、转办,并反馈办理情况,结案归档;纠纷事项如果调解成功则签署调解协议,结案归档,如果调解未果则引导其通过相关法律程序解决。实现矛盾纠纷迅速响应、及时转派、跟踪化解。
二是线下走访,摸清纠纷情况“一本清”。在全市25个司法所建立走访跟踪志愿团,结合各街道自然村每户家庭人员等基本数据,细分为多个微网格,形成村貌民情大数据的“一本细账”。街道干部每周至少到包挂村、社区走访3次;村两委、网格员(党员)每月走访不少于2次,扎实做好民意搜集、政策宣讲、隐患排查、矛盾化解、代办服务等工作,用“小网格”撬动基层“大治理”。
三是积极调解,化解矛盾纠纷“一点办”。在社会治理中心设立综合接待、法律援助、信访代办窗口,实行相互有效衔接,提供人民调解、法律咨询等一个站点服务。打造“老支书调解室”品牌,返聘政治素质过硬、群众威信高的老支书为人民调解员,利用他们“人熟、地熟、情况熟”的优势,发挥人民调解员在防范化解矛盾纠纷中的基础性作用;依托“知心大姐调解队”,开展家事调解、维护妇女儿童权益,被称农村妇女们称为“娘家人”;增加“三官一律”工作室人员的工作时间和入驻频次,给予群众最权威的答复。
四是跟踪问效,全程介入“一条龙”。通过定期召开矛盾纠纷会“圆桌会”,加强访调、诉调,警调对接,最大限度化解矛盾;调解工作在当事人案件的各个阶段建立全程调解模式,为当事人提供行之有效的调解辅助。建立“一周一通报,一月一点评”工作机制,加大化解矛盾纠纷力度,对不作为、慢作为等街村干部一律严肃批评处理,真正以“严监督”推动“快落实”,确保事事有交代、件件有着落。
邳州市司法局