邳州市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,将人民调解工作与基层社会治理紧密结合,强化纠纷化解延伸指导,汇聚多元力量,多举措提升调解效能,逐步探索形成“‘枫’调‘语’顺”“橙意解纷”等多个特色调解品牌,有效增强基层治理的法治效能。
一是开设调解“讲堂”,强化延伸指导。充分立足调解职能,积极汇聚全市人民调解工作力量,以全市25个调解委员会为主导,7个特色调解工作室为辐射,以2025名调解员为触角,构建“一会一室一员”的人民调解工作网格,不断推动“万名调解员进网格、进万家”工作走深走实。组织编印万余册《邳州市人民调解典型案例汇编》,收录60篇涉及婚姻家事、劳动用工等12种纠纷类型,有力强化调解工作的延伸指导。开设由调解领域专家里手组成的“小邳枫桥讲堂”,建立定期学习、培训、个案研判机制,通过‘菜单式’指导、精准施训、靶向教学,提高调解员的法律知识水平和办案技巧。
二是开展联动调解,凝聚部门合力。全市人民调解委员会与辖区派出所、人民法院派出法庭等部门建立联动调解工作机制,充分凝聚合力,建立健全全社会参与的“大调解”工作机制。为及时了解掌握辖区矛盾纠纷情况,有力深化诉调对接,及时化解各类矛盾,市级人民调解委员会与人民法院共同建立矛盾纠纷排查“周调度、月驻站、季排查”工作制度,对苗头性、倾向性问题线索,第一时间共享和处理,通过定期分析研判矛盾纠纷发展趋势,实现“矛盾纠纷、疑难案件、涉诉信访”底数清,“重大案件、重要隐患、重点社情”全掌握。
三是广汇多元力量,提升调解效能。广泛吸纳村干部、乡贤、法律明白人等具有群众基础的非诉解纷力量,参与纠纷调解、庭审观摩和座谈交流,促进其依法解纷能力,将乡风家训、民俗习惯融入调解,形成类案统调、个案专调、因案施策、多元参与的调解模式。指导全市镇街调解委员会牢牢把握住地方风俗人文特点,发挥地域人情优势,提升基层矛盾纠纷自我化解能力,构建矛盾纠纷“闭环”化解平台,坚持做到矛盾不上交。议堂镇人民调解委员会联合议堂人民法庭联合打造“橙意解纷”人民调解工作品牌,运河镇人民调解委员以万亩红枫人民调解工作室为依托,不断擦亮“‘枫’调‘语’顺”特色人民调解品牌。东湖街道人民调解委员会以“解纷关口前移、调解力量下沉、纠纷前端化解”工作思路,不断健全完善矛盾纠纷多元化解机制,全面加强基层治理体系和治理能力现代化。
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