睢宁县司法局立足职能，坚持问题与需求导向，整合普法宣传、法律服务、执法监督等核心职能，摒弃“大水漫灌”传统模式，聚焦企业“急难愁盼”，创新构建“普法宣传强认知、法治体检防风险、规范执法减干扰、法律服务解难题”的“四维联动”工作体系，形成覆盖民营企业全生命周期的法治保障闭环，为民营经济高质量发展注入法治动能。

一是分层施策、场景赋能，破解“不知法”难题。分层分类定制普法内容，以《民营经济促进法》为核心，结合行业属性匹配法律资源，编制易懂读本和案例汇编。2025年上半年开展送法进企业活动18场，发放书籍836本。创新场景化普法，依托“三官一律进网格”机制，开展“产业链+法律服务”行动，举办法治讲座8场；线上通过微信公众号等推送视频、动漫30余条。建立长效普法机制，将企业普法纳入“八五”普法，落实“谁执法谁普法”，上半年累计送法进企业100余场，覆盖员工超5000人次。

二是主动排查、闭环整改，破解“不设防”难题。由县法律服务工作者协会牵头，组织“法治体检服务队”深入小微企业和个体工商户，通过问卷、查阅、座谈等方式，“一对一”排查公司治理、合同、用工、知识产权等风险。针对问题提供个性化“法治体检报告”和法律建议，协助完善制度、规范合同、健全机制。建立“体检－整改－回访”闭环，定期回访并梳理共性问题开展集中宣讲。2025年以来，完成35家企业体检，提供咨询100余人次，审查合同56份，提出建议32条，化解风险22件。

三是源头管控、全程监督，破解“怕扰企”难题。严格规范性文件合法性审查和公平竞争审查，防止出台歧视性、限制性政策。创新涉企执法模式，推行“综合查一次”、联合检查等，减少对企业干扰。2025年上半年，7家执法单位联合开展“一次进门、联合体检”2次，服务企业12家。构建“线索征集－案卷评查－问题整改”闭环监督体系，通过12345热线、监督员等收集线索，开展涉企执法案卷评查，针对违规异地执法、趋利性执法等问题深入企业座谈18场，督促规范公正文明执法。

四是渠道拓宽、服务延伸，破解“维权难”问题。拓宽法律援助“绿色通道”，对民营企业农民工和困难员工免予经济核查，优先受理、审查和指派。2025年上半年办理劳动者权益纠纷法援案件153件，满意率超99%。延伸公证服务至知识产权、合同签署、证据保全等领域，提供预约、上门服务，缩短时限，降低企业成本。构建县、镇、村三级公共法律服务中心“网络体系”，发挥“一村一法律顾问”作用，提供咨询、调解、代理等“一站式”服务，实现“就近办、快速办”。上半年提供法律咨询超2000人次。

睢宁县司法局以“破解痛点、精准赋能”为目标，将“四维联动”体系细化实操，突出《民营经济促进法》落实，整合司法行政职能，形成环环相扣的服务链条，为民营经济高质量发展注入更强法治动能。

（睢宁县司法局）