为认真贯彻落实省民生民事项目,大力实施乡村振兴战略,打造共建共治共享的基层治理模式,涟水县司法局积极行动,联动各方建立健全“法律明白人”队伍建设机制,扎实推进“法律明白人”培育工程。
一是建立“法律明白人”管理的权责清单机制。严格规范“法律明白人”的遴选、培训、实践、退出等管理各环节,加强技能提升和学习交流,完善激励和奖惩机制,强化日常动态管理,按照省、市文件制定《涟水县“法律明白人”管理制度(试行)》《涟水县“法律明白人”工作指引(试行)》《涟水县“法律明白人”评分办法(试行)》,确保“法律明白人”管理工作公开透明,实操性强。
二是完善“法律明白人”遴选的协同联动机制。结合实际,积极推选岗位扎根一线的工作者、紧密联系群众的服务者和活跃群众身边的模范者争当“法律明白人”,通过法治赋能拓展服务群众新模式,让“法律明白人”变成“法治带头人”,激发群众参与基层法治实践的内生动力。目前已初步遴选出962名由网格党组织书记、网格员、村(社区)干部等扎根一线的工作者组成的“法律明白人”队伍。
三是打造“法律明白人”活动的社会运作机制。各镇(街道)司法所结合网格工作站、党群服务中心建立“法律明白人”工作站,负责日常管理和服务,打造“法律明白人”教、学、践一站式平台。鼓励“法律明白人”牵头组建或壮大服务乡村振兴的社会组织。会同相关部门,制定年度活动方案,为“法律明白人”提供经费、产品、资源和政策支持。
四是构建“法律明白人”评价的动态奖惩机制。将“法律明白人”遵纪守法、业务培训、履职尽责等纳入考核评价内容,实行量化计分考核。对工作实绩突出的“法律明白人”进行适当激励,在普法先进表彰中预留适当比例。对不认真履职、发生违法违纪行为的,及时予以清退。挖掘选树先进典型,结合乡村治理试点镇、试点村、民主法治示范村(社区)等基层治理实践,突出宣传“法律明白人”投身法治建设、热心公益事业的先进事迹,营造良好的社会氛围。
五是加强“法律明白人”保障的资源共享机制。将“法律明白人”纳入普法骨干培训主体,将“法律明白人”培训作为“法治大讲堂”的重要内容,每年组织“法律明白人”进行法治培训不少于2次,提供必要的学习资料。村(社区)内部定期集体学法、摸排隐患,村(社区)之间加强经验交流、联防联控,增强“法律明白人”依法办事能力和业务水平。组织“法律明白人”100%加入“法润民生”微信群,为“法律明白人”配备专职法律顾问,实行一对一实时指导。
(涟水县司法局 李树栋)