为服务保障乡村振兴战略，扎实推进法治乡村建设，淮安市充分发挥普法与依法职能，扎实开展“乡村振兴 法治同行”四大工程活动，推动乡村自治法治德治进一步融合发展，不断夯实基层治理基础。

一是实施民法典“讲学赛用”工程。组织各级民法典宣讲团成员、“三官一律”、普法志愿者等深入基层开展宣讲活动，宣讲对象重点面向基层，包括乡村、社区、工地、小微企业、个体工商户等，宣讲内容注重实务引领，充分考虑不同宣讲对象的法律需求，宣讲形式突出以案释法，广泛收集梳理民法典适用案例，以鲜活的案例进行场景化模拟，增强法治教育的感染力。强化“谁执法谁普法”主体责任，将责任分工落实到具体单位，淮安全市累计开展不少于100场活动。每年面向每个村（社区）组织开展普法助民村居行、“百案说法”村村行等普法惠民服务等不少于2次。

二是实施民主法治示范村（社区）建设巩固提升年工程。持续开展省级民主法治示范村（社区）建设巩固提升活动，健全动态管理机制，加强全国民主法治示范村（社区）电子地图的展示运用。积极促进乡村“三治”融合发展，强化“五民主三公开”“四议两公开”，推广“以村民小组或自然村为基本单元的村民自治”“楼道自治”“院落自治”等自治形式，建立村（社区）“小微权利清单”“监督责任清单”“流程事项图”的“两单一图”监督机制，创新应用家庭积分制、道德红黑榜等德治方式，推动每村建立1个议事协商平台，确保村级各项事务在法治轨道上运行。

三是实施村（社区）“法律明白人”培育工程。扎实推进“法律明白人”培育工程落实落地，推行《村（社区）“法律明白人”培育规范指引（试行）》，面向村（社区）发放“法律明白人”读本，推动各地建立“法律明白人”人员遴选、业务培训、管理使用的长效机制，引导“法律明白人”参与村（居）务管理、开展“援法议事”活动、参与基层公共法律服务和投身法治创建活动，成为法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”、法治创建“监督员”和法律援助“引导员”。2021年底，村（社区）每个基层治理网格培育1名以上“法律明白人”。

四是实施大运河（淮安段）法治文化长廊建设“点线勾画”工程。以大运河（淮安段）为中枢，重点打造沿线乡村法治文化阵地，推进乡村法治文化阵地全覆盖建设，提档升级已有法治文化阵地载体，丰富拓展法治庭院、法治广场、法治长廊等普法阵地法治元素和互动区域，打造特色明显、形式多样、体验性好的法治文化示范阵地。注重运用法治文化的力量感染群众，结合弘扬中华优秀传统文化及“美好生活 德法相伴”“德法涵养文明 共建绿色生活”等主题活动，各地每年创作具有鲜明地域特色、群众喜闻乐见的法治小品、法治戏曲、法治三字经等法治文化作品10部以上，各村每年组织法治灯谜竞猜、法治文艺表演等法治文化活动4次以上。

（淮安市司法局报送）