淮安市清江浦区司法局以推进“法律明白人”工作为契机，依托全区“网格+服务”，创新推出“法律明白人+”宣传服务活动方式，即居民法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法律援助“引导员”，村（社区）法治活动“组织员”、法治创建“监督员”。

一是党员带头，为“法律明白人”立规矩。坚持党建引领，普法先行，建立健全村居党委带头学法制度，村居“两委”干部全员出动，率先参加“法律明白人+”活动，把提升基层党员干部的法治素养、锤炼基层党员干部依法办事能力作为锻造社区治理新模式，形成党组织与基层民主法治的合力。成立“法律明白人巡访团”，充分发挥村居法律明白人社情民意“收集站”功能，通过开展法治讲座、送法入户，持续加大法治宣传教育力度，用群众身边事“以案释法”“援法议事”，化解社区治理过程中遇到的“疑难杂症”，积极营造学法守法用法的浓厚氛围。

二是平台覆盖，为“法律明白人+”解难题。坚持自治、法治、德治“三治并举”，将“法律明白人+”活动与法治村居建设相融合，全区114个村居全部建成“法律明白人”工作站，为听民声、知民情、解民难搭建平台载体。创新推出“码上议”平台，采取“一室一码”模式，使协商主体和群众通过扫描二维码全过程参与“码”上征题、“码”上建议、“码”上协商、“码”上查情等活动。广泛设立自治点、德治点，及时获取苗头性、倾向性、预警性线索，提出妥善解决办法。议事平台阵地建成以来，围绕老旧小区消防安全、村居家风文化广场建设、老年公寓娱乐设施配套等问题，累计开展协商议事130余次，新建“孝善亭”“家风亭”等上百个法治文化阵地，充分发挥法治教化、德治滋养作用。

三是干群参与，为“法律明白人+”聚合力。坚持“群众事群众议”的宗旨，充分发挥基层政协委员、人大代表在“法律明白人+”活动中的桥梁纽带作用，整合“网格员”“调解员”等多方力量，将社区知法守法、明理尚德的居民吸纳到“法律明白人+”活动中来，组织围绕环境卫生、文明习惯、矛盾纠纷开展巡逻宣传劝导，让健康向上的现代文明理念深入千家万户。健全完善“一村居一法律顾问”制度，持续发挥114个“法润民生”微信群作用，积极动员律师和村居法律顾问在“法律明白人+”活动中挑大梁，今年以来共合力化解40余件社区治理方面的遗留问题，进一步提升了群众运用法治思维、法治方式开展自治的能力和水平。

（张金贵）