今年以来，淮安区围绕“优环境、优服务、创品牌”的总体目标，全面加强市场主体保护、持续深化政务服务改革、加快推进监管执法改革、切实强化法治建设保障，着力为全区经济社会发展营造优质环境。

助力制度环境法治化。该区完善合法性审查机制，对于新制定的涉及市场主体权利义务的政策文件，依法进行合法性审核。组织对各部门现行涉及市场主体的政策性文件进行集中清理，凡不符合《条例》规定的，及时修订、废止。加强政府法律顾问制度建设，引导和督促法律顾问在参与政府决策中发挥更大作用。对涉企行政复议案件，除重大疑难案件外，一律实行快受快审快结机制。

助力政务环境法治化。该区开辟企业律师、公证等办证办案绿色通道，提升企业的法治获得感。持续推进“减证便民”行动，全面推行证明事项告知承诺制。完善事前事中事后监管工作机制，推行包容审慎监管，全面推行行政执法“三项制度”和轻微违法免罚清单。推进基层综合执法规范化建设。强化基层执法行为法制审核和监督指导。

助力市场环境法治化。该区完善调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、协调联动、高效便捷的多元化纠纷解决机制，实施行政争议纾解工程。加强服务资源整合和服务网络建设，形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。深化公共法律服务进园区，鼓励律所与商会结对，组织开展“法治体检”活动，为民营企业、中小微企业排查经营管理的法律风险，提供风险防范举措和法律建议。

助力社会环境法治化。该区开展涉企法治宣传活动，组建普法律师团，为重点骨干企业和有需求企业提供公益普法讲座，加大涉企法规政策的宣传解读。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，将优化营商环境法治宣传工作纳入普法责任制考核。采取以案释法、场景互动等方式提升法治宣传效能，引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益，不断增强全社会法治意识，为营造法治化营商环境提供社会面支撑。

（淮安区司法局）