2021年以来，淮安区聚焦基层治理共建共享体系建设，以“法律明白人”培育工程纳入省法律援助资助项目为契机，梯次化、系统化、实战化做实“法律明白人”培育工程，打造服务乡村振兴战略“法治品牌”。

一是梯次化培育，着力“选好人”。以“法律明白人”为基础，骨干“法律明白人”为中枢，“法治带头人”为重点，分层分类，拓展“法律明白人”培育范围。在村干部、人民调解员中重点培育“法治带头人”，骨干“法律明白人”吸纳有较高法治素养、热心社会公益且有示范带头作用的党员、“五老”人员担任，把具有法治意识、掌握一定法律知识人员纳入“法律明白人”培育范畴。对“法律明白人”遴选范围、培育流程、选聘条件、主要职责、培训指导、使用管理等作出具体规定，建立相应工作机制，以点带线、以线促面，构建“法律明白人”培育梯次化工作格局。目前，我区在338个村居（社区）中选拔培育“法律明白人”1315人。

二是系统化培育，着力“答好题”。组建由法院、检察院、律师事务所等专业人士参加的“法律明白人”讲师团，通过集中统一培训、现场教学实训和线上培训交流等方式，划区分片，走到“法律明白人”身边，与“法治带头人”“法律明白人”建立结对关系，面对面指导“法律明白人”参与基层法治建设。建立“村居（社区）法律顾问—法治带头人—骨干法律明白人—法律明白人”联动融合工作模式，助力“法律明白人”投身法治宣传、法律服务。实施“典”亮生活解读工程，开设“法律明白人”云课堂，解读民主法治创建、基层依法治理、重点法律法规等，线下“法治带头人”现场参训，线上发布培训视频，为全体“法律明白人”提供自主学习平台。2021年以来，淮安区分层分类组织“法律明白人”专题培训36场次，参训“法律明白人”达2670人次。

三是实战化培育，着力“干成事”。以法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”、法律援助“引导员”为定位，组织“法律明白人”参与村居（社区）法治微阵地、法治微课堂、援法议事会建设活动，强化“法律明白人”法治实践能力培养。以案释法，组织骨干“法治带头人”“法律明白人”参加交通事故、医患纠纷、土地征收、婚姻家庭、环境污染等矛盾纠纷调处化解工作，法律顾问、调解员现场做好点评指导。引导“法律明白人”参与法律咨询、法治宣传、人民调解、法律援助等工作，开展“法治文艺进基层”“宪法宣传周”“民法典宣讲”等各类普法宣传活动，充分发挥“法律明白人”在基层治理中的作用。自培育工程实施以来，淮安区“法律明白人”共开展各类普法活动262场次。

（淮安区司法局 许滨淮）