今年是实施“八五”普法规划的第二年，也是部署落实的关键之年，淮安市围绕“八五”普法规划各项任务，结合本地工作实际，立足创新求突破，扎实推进各工作落地落实。

一是围绕法治文化，在融合发展上求突破。推动法治文化与传统文化、红色文化等地方特色文化的融合，将法治熏陶浸润到群众生产生活的各方面。融入水文化。以大运河、古淮河为线，分别打造大运河（淮安段）法治文化带、古淮河（淮安段）法治文化带、洪泽湖法治文化带，整合沿线30余个法治文化阵地，形成以运河为主线，古淮河为支线的“两河一湖”法治文化带。融入红色文化。梳理全市红色文化资源，打造以周恩来纪念馆为核心，涵盖黄花塘新四军军部、刘老庄纪念园、红色金南兵工厂、苏北小延安等红色法治文化阵地集群。融入地方文化。因时因地拓展法治文化与地方文化的嫁接路径。扩大西游法治文化品牌影响力，在全市面上推广西游法治课堂进校园，推出一批精品西游主题法治动漫。挖掘地方历史文化底蕴，打造善道法治、大湖法治、棋盘法治等区域特色法治文化品牌。

二是围绕普法项目，在体制机制上求突破。围绕“八五”规划确定的各项重点任务，以项目为抓手，整合普法资源，凝聚多方合力，真抓实干出成效。构建协作联动机制。以“谁执法谁普法”责任制为抓手，联动全市重点普法责任单位，确定64家重点单位的183项普法任务和15个创新项目。形成重点对象学法用法、法治文化、基层依法治理等6个专题普法工作组，定期研究会办交流。健全动态考评机制。创新开展“四单一书”制度，即普法责任清单、督办单、提示单、反馈单和履行普法责任评价书。对重点任务和项目纳入月度重点工作监测，每月发放提示单和督办单，通过反馈单和台账资料实现重点工作单独评价。严格落实“谁执法谁普法”履职评议制度，对29家成员单位开展集中评议。完善激励引导机制。开展“七五”普法创新创优项目和“七五”普法达人评选活动，在全市范围内评选10个普法创新创优项目和10个普法达人，通过开展评选活动，在全市范围内树立先进典型，激发创新活力，为谋划“八五”普法创新项目打好基础。强化绩效评价结果运用，对重点项目和创新创优项目单独评价，并作为加分项纳入年度和“八五”普法评价内容。

三是围绕特色品牌，在培育创新上求突破。以品牌为引领，围绕培育品牌、树立品牌、弘扬品牌做文章，打造淮安法治品牌集群。在培育品牌上做加法。实施品牌建设三年行动计划，每年新发掘5个普法品牌，重点资源帮扶培育。定期向社会征集普法创新做法，深入梳理各条线普法工作动态，及时总结提炼普法工作品牌。“八五”普法以来，全市共梳理培育新普法品牌15个，其中重点普法品牌3个。在树立品牌上做减法。组建普法品牌资源库，实施普法品牌分级管理，定期开展动态监测，对类型化、同质化普法品牌进行整合，集中优势资源投入重点普法品牌。“八五”普法以来，集中整合打造“两河一湖法治长廊”“善道法治”“棋盘法治”“红色法治”“周恩来法治”等品牌。在弘扬品牌上做乘法。不断放大优质普法品牌的示范效应，拓展品牌的内涵和外延，构建品牌资源矩阵。整合“西游法治课堂”“法话西游”“法护青春”等子品牌，打造“西游法治”品牌集群，从阵地建设、作品创作、课件编撰等方面系统谋划，创作西游法治主题剧本、故事等50余个，西游法治主题动漫视频30余件，其中3件作品获省一、二、三等奖，赴10个县区（园区），52所中小学开展普法活动，获评青少年“法治公开课”省级示范课。

（淮安市司法局 胡锦）