盱眙县将法治贯穿于基层社会治理始终,创新探索“1133”基层依法治理工作模式,通过“一处法律之家、一批‘法律明白人’、三类法治日活动、三项‘固本清源’工程”等举措,为全面推进基层乡村振兴工作提供法治保障。
一是打造“法律之家”,有效向村居延伸法治触角。以推进“民主法治示范村(社区)”建设为契机,通过典型示范引领,在村(社区)居委会打造“法律之家”。统筹“三官一律”、村居法律顾问及网格员力量,建成有阵地、有人员、有服务、有影响的“四有”法律之家服务站,聚焦社会治理难点,满足群众的法治需求,让居民法律需求在家门口得到快速回应和解决,形成凝聚法治共识的良好风向,提升居民崇尚法律、依法办事的法治意识。
二是培育“法律明白人”,覆盖基层依法治理网格。抓细抓实“法律明白人”培育工作,定计划、划重点、按步骤对已遴选的1342名“法律明白人”进行新一轮培训指导,不断提升“法律明白人”运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平。充分发挥“法律明白人”在基层依法治理中的“前哨”作用,将法治功能整合到社会纠纷化解和法律服务中,为实现基层依法治理一体化推进发挥重要作用。
三是聚焦“法治日活动”,畅通依法服务居民通道。将三项法治日活动纳入“法律之家”建设重点项目,细化“十二个主题”实施方案,针对居民普遍关注的热点问题设定每月法治活动主题。各村(社区)“法律之家”围绕热点难点,针对青少年、妇女、中老年等三类群体,采用三种接受度高的普法形式,深入开展法治日活动。通过开展讲座、咨询会,举办答题竞赛、辩论活动,上演法治文艺和观影等形式多样的活动,将法治日开展成效更好地下沉基层一线,有效拉近联络居民的距离,提升基层治理效能。
四是推进“固本清源”工程,强化法律纾解源头治理。实施法律队伍建设提升工程,规范基层人民调解组织建设,补齐配强镇村两级专兼职法律纾解员,开展流动式纾解排查行动。实施行政纾解拓展工程,将纾解范围拓展到执法领域,建立完善五项工作机制,从源头击破行政争议。开展“法护民企”助力工程,成立由46名法律服务工作者组建的法治同行服务团,联动社区“法律明白人”,与190家民营企业达成结对共建意向,有计划、分步骤开展普法宣传、法治体检等活动,以法治化举措优化营商环境。
(盱眙县司法局 李晓丽)