清江浦区始终坚持“法治是最好的营商环境”理念，依托四项工作职能履行，着力营造公平公正、便捷高效的法治化营商环境，不断提升市场主体的法治获得感。

一是依托决策审查，优化涉企政策环境。将优化营商环境、促进公平竞争的要求贯穿到公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序全过程，提高决策文件的科学性和合法性。围绕优化营商环境等主题，组织开展规范性文件清理工作，从合法性、合理性、协调性、可操作性四个标准进行清理，确保规范性文件与经济社会发展要求相适应，巩固落实“放管服”改革成果。优化合同审查备案工作流程，组织修订区合同审查备案管理规定，对合同示范文本进行更新，明确“三审”要求，对应急事项合同“优先审”，对“双招双引”合同跨领域“综合审”，对涉及市场主体权益的“重点审”。不断提升合法性审查工作质效，发挥决策文件在保障市场主体合法权益、优化营商环境的基础作用。

二是依托减证便民，优化涉企政务环境。落实《区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，坚持效果导向，针对性选取市场主体准营、社会救助等多领域内的与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高的证明事项实行告知承诺制，编制并公布《区实行告知承诺制的证明事项实施清单》，涵盖26项政务服务事项涉及的35项证明事项。首批实行告知承诺制的证明事项涉及市场主体准营、社会救助等多个领域，均可在政务服务中心集中办理。行政机关利用政务数据资源共享，通过免予核查或线上即时核查的方式进行核验，实现从“东奔西跑开证明”“东翻西倒找证明”到“一纸承诺、一次办好”的提升转变。

三是依托法律服务，优化涉企法务环境。落实优化营商环境建设要求，全面推行法律顾问制度，组建“惠企法律服务团”，开展政府购买法律服务督促惠企政策落实工作。聚焦企业需求，为企业提供“走上门”的“法治体检”，截至目前，已完成500家企业情况梳理，对接走访企业120家，为企业审查合同70余份，提供咨询千余次。积极发挥“智库外脑”作用，为《区支持民营经济高质量发展的实施意见》等政策细则的制定提供法律意见和可行性建议20余条。开展“我为企业找订单”“惠企法律服务进楼宇”“法律进民企、进商会、进工商联”等系列活动，帮助20多家企业达成交易额500万元，为楼宇企业提供便捷、实用的法律实务讲座，真正做到为企业排忧解难。

四是依托行政复议，优化涉企解纷环境。发挥行政复议职能优势，依法纠正不当行政行为，健全行政执法监督员制度，规范行政执法行为。推行行政复议负面清单，擦亮“公正、高效、便捷”的复议金招牌，尤其在涉企复议案件办理上，做到“快收、快调、快审、快执”，开通企业复议立案绿色通道，在受理环节实行“即收即受”，让企业少跑腿，减轻企业提交行政复议的成本与负担；在法定职责范围内，积极协调有关部门妥善调处，发挥纠纷矛盾化解的“枫桥经验”；对涉企行政复议案件，除重大疑难案件外，实行“快审快结”，依法维护企业的合法权益；加大对执行的监督力度，对涉企重点案件实时跟踪督导，确保复议决定依法执行，行政职能依法履行。

清江浦区司法局 张金贵