盱眙县坚持问题导向，强化系统思维，以党建为引领，以法治为抓手，以群众受益为目标，在阵地建设、治理方式、服务效能三方面精准发力，着力构建区域协调、组织有序、上下联动、共治共享的基层治理格局，不断优化推动基层依法治理现代化的“红色引擎”。

一是夯实依法治理支撑，打好阵地建设“基础招式”。该县坚持治理需求在哪里，党的阵地就覆盖到哪里，服务就延伸到哪里。实施“阵地+依法治理”打造计划，推动党群服务中心建设规范化、管理长效化、运行法治化、活动常态化。对100个已合并村部进行综合研判，统筹考虑地理位置、党员群众需求和基层治理需要，因地制宜设置各类党群和法律服务站点82个。加快推动全面依法行政证明事项告知承诺制建设，推行“一窗受理、全科服务”模式，明确20类不应由村级出具的证明事项，优化6大类25项为民服务清单，确保群众需求“一个窗口全受理、一份清单全告知”。“党群服务中心不仅向村民开展移风易俗活动，还能开展留守儿童辅导、村民普法咨询、困难户法律援助、乡村振兴法律讲座等服务群众工作，实在太方便了。”淮河镇费庄村村民费某说起村里的移风易俗家宴中心连连称赞。

二是转变依法治理方式，打好多元参与“组合招式”。发挥村（社区）党组织在党员教育管理和引领乡村治理的主体作用，构建“支部+党员+村民”多主体依法治理体系，依托“党建+基层治理”，开展“援法议事”“广场问政”“说事评人”“矛盾纾解”等活动，搭建群众有地方学法、有机会议事的平台，问需于民、问计于民，形成“三治融合、人人支持、共同参与”共治格局。联合政法系统，全面开展“三官一律”进网格工作，共同组建16支志愿者队伍，154个村级党群服务中心、1343名村居“法律明白人”，以农家院落、田间地头为网点，针对交通事故责任纠纷、婚姻家庭纠纷等民情诉讼，开展网格化巡回审判和普法宣教活动。创新开设“星空讲习班”“农民法律大讲堂”等宣传平台，大力宣传传统文化、革命精神、先锋故事，以公共道德观念为引，持续打造“善道盱眙”的乡村文明品牌，营造向上向善氛围。

三是提升依法治理能力，打好“三提三知”“关键招式”。深化“三提三知”群众工作法，持续健全“党员联户”机制，制定联户走访帮扶、无职有责示范“两项清单”，推动党员干部深入群众察实情、出实招、办实事。今年以来，全县8800多名党员干部赴田间地头、车间一线走访调研1.05万次，发放个人便民服务联系卡4.3万余张，联系群众4万余户。针对群众反映的法律和社会治理等问题设计绿、蓝、黄、橙四色问题清单，立足“问题能解决、百姓能满意”的工作目标，落实限时办结、全程跟踪、销号管理等制度，形成问题登记、处理、办结、反馈闭环管理体系。“现在解决生活难题太方便了，可以到村部‘留言墙’上写，可以跟走访的党员讲，还有‘法律明白人’到家里来帮忙，真是让人省了不少心。”官滩镇霍山村村民顾某拿着党员联户联系卡，协调解决完自家土地流转的法律疑难后，高兴地说。

（盱眙县委组织部）