为助力打造一流的营商环境，盱眙县积极发挥司法行政职能作用，确保全县各项营商政策“管用”“好用”“用好”，精准解决企业发展的“急难愁盼”问题。

一是发挥“立规”职能，协助党委政府重大决策。为优化招商引资环境，县司法局围绕资金投入、质效产出、设备奖补等多方面，通过基层立法民意联系点广泛征集群众意见，分管局领导带领法律顾问团队深入机械制造、食品加工、医疗器械等行业走访企业18家，并邀请法律专家集体论证3次，协助县委县政府出台《盱眙县工业企业招商引资扶持政策》十二条等政策文件，推动法治化营商环境落地落实。邦宇薄膜、南汽锻造、云创精密电子等一批重大项目相继在盱落户，上半年，全县规模以上工业投资同比增长24.3%，总产值同比增长14.72%。

二是发挥“监督”职能，推进包容审慎“柔性”执法。全力当好优化营商环境的法治“监督员”，针对不予处罚、从轻处罚、减轻处罚事项，该局编制涉企行政执法“三张清单”，在县政府网站向社会公示。扎实推进“谁执法谁普法”责任制落实，指导执法单位加强对企业的法律宣传教育，杜绝以罚代管。实行重大行政处罚备案，明确超过5万元的涉企重大行政处罚，须事先向司法行政机关进行报备。在县工商联以及江苏众友机械有限公司等多家民营企业，设立行政执法监督联系点，收集执法机关随意执法、“多头”执法、重复执法等不规范行为。前三季度，全县涉企不予行政处罚414件，从轻行政处罚103件，减轻行政处罚298件，合计为企业减轻经济负担1973.7万元

三是发挥“服务”职能，开展法治体检普惠企业。组织律师、公证员、“法律明白人”等法律服务工作者为全县508家民营企业提供免费的“法治体检”，帮助企业增强合同管理、劳动用工等方面防范法律风险能力，全力为企业减少非常规管理支出。委托法律服务工作者帮助民企审查并签订合作协议，并联合公证帮助企业依法快速维权。今年以来，盱眙县司法局共发放“法治体检建议书”136份，企业及时受惠1681万元，有力推动县域经济持续健康发展。

（盱眙县司法局 曾耿）