2022年以来，淮安市牢固树立“执法为安全、服务保发展”的工作理念，深入推进安全生产精准执法，为企业稳定发展保驾护航。

实行分类分级监管，精细化施策。对全市冶金工贸企业摸底调查，实施分类分级监管，将易燃易爆、有毒有害、易制毒危化品存储和使用企业确定为重点检查对象，坚持“一企一策”，实行精细化管理。对违法情节轻微且能立即整改的企业，采取宣讲教育、约谈警示等方式；对安全风险较高、隐患较多的企业，公开曝光、加大执法频次和处罚力度，防止“一刀切”执法，分类管理、精确处置。

坚持靶向发力，精准化服务。紧盯近年来受过安全生产行政处罚企业以及危化品、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点行业领域企业，针对存储、使用的高风险工艺、部位等重点开展检查。充分发挥专家优势，邀请央企、省、市专家，对企业进行全方位体检式、一对一指导服务，提出具体可行的整改意见，达到标本兼治的效果，帮助企业有力有效管控各项风险隐患，不断提升本质安全水平。

秉持包容审慎理念，柔性化执法。秉持包容审慎执法理念，对应包容审慎执法清单和风险问题清单，开展柔性执法，杜绝就办案而办案、为处罚而处罚。市应急管理局先后出台《淮安市应急管理局服务企业十项举措》《淮安市安全生产违法行为“首违不罚”清单》等文件，并以此为指导，大力开展“阳光护企、安全同行”行动，助推企业提升安全管理能力，以点带面提高本质安全水平。

落实谁执法谁普法，一体化推进。坚决落实“谁执法谁普法”，多种形式、多渠道、广泛宣传安全生产法律法规。组织开展“阳光护企 安全同行”主题活动，通过发放普法手册、以案释法、专家服务等形式开展普法工作，将普法和指导服务置于执法之前，将“送法入企”与专家“全面体检”相结合，安排专家解读法律、诠释标准，把执法现场变为普法课堂，引导企业管理人员深入学法、守法，着力帮助企业解决“管不好”的问题。

（淮安市应急管理局）