近年来，淮安市司法局围绕法治化营商环境要求，充分发挥基层法律服务工作者“接地气”“熟法律”的优势，连续两年组织开展“百所进千企 法治体检”活动，通过结对帮扶、定期走访等形式，为中小企业“把脉问诊”“开具良方”，切实为中小企业发展提供法治助力。

建渠道，高质量开展“法治体检”活动。围绕乡村企业法律风险防控，为1000家以上乡村企业开展“法治体检”。一是结对挂钩聚合力。连续两年组织全市396名“法治体检”服务团人员，与1132家中小企业挂钩结对，针对每家企业存在的法律风险点，量身定制法治体检报告，在法律构架内提出合理化意见建议，保障企业依法经营、依法治企、依法维权。先后共出具法治体检报告1132份，体检率100%，为企业提出法律建议572个。二是上门入户送服务。组织基层法律服务工作者走访挂钩结对企业，深入研判中小企业生产经营活动情况，针对企业经营融资、劳动人事、合约管理等重点方面，为企业现场提供法律风险剖析、法律文书审核、法律问题咨询等普惠公益法律服务572件次，走访率100%，帮助企业化解风险226个，切实提升小企业法治获得感。三是长效机制保发展。梳理中小企业生产经营过程中的多发性法律风险和法律问题，组织专家编写印制《中小企业常见法律问题汇编》5000余册、《民商事纠纷法律服务手册》1500册，免费向有关中小企业及员工赠送；在工业集中区、道路醒目处悬挂横幅30余条、放置展板70余块，全面提升中小企业法治意识和法治水平，源头减少法律风险发生。

搭平台，高水平提供延伸法律服务。整合司法行政职能，通过“线上+线下”协同方式，为中小企业提供多元法律服务。一是组建专业法治服务队伍。提供专家问诊服务，分类组建政策风险、财务管理、劳动用工、安全生产、知识产权等“法治体检”法律服务队10个，将相关企业纳入工作重点，定期走访服务，今年法律服务队开展走访27次，提供相关服务45件次。二是完善涉企纠纷调解模式。聚焦涉中小企业纠纷高效化解，进一步建立健全涉企调解组织，成立市基层法律服务工作者人民调解委员会，引导有关纠纷调解解决。今年来建成涟水县再生资源纠纷调解工作室等涉企人民调解组织35个，聘用基层法律服务工作者法治体检团成员126名，今年来调解涉中小企业民商事纠纷360余起。三是建立线上体检服务平台。在淮安市政务服务“i淮安”APP上线“企业法治体检”应用，相关企业“台前”申请、服务人员“台下”处置，足不出户开展“法治体检”，向企业提供矛盾化解、法律咨询、合同审查、风险评估等法律服务。

促发展，高站位服务社会治理大局。一是服务乡村振兴战略出实招。发挥基层法律服务工作者扎根基层、地缘便利等优势，积极为乡村中小企业提供精准法律服务，两年来提供土地流转合同的起草和审查及劳动用工、安全生产指导等服务672件次，避免经济损失超过300万，有力促进乡村发展。二是服务优化法治营商创佳绩。主动融入“产业链”法律服务活动，帮助企业排查风险、解决困难，定期上门“望闻问切”，围绕问题“开方送药”。先后排查风险点279个，并全部落实专人化解，得到中小企业一致好评，淮安市司法局被市委评为2022年度优化营商环境工作优胜单位。三是服务社会和谐稳定立新功。积极引导涉中小企业矛盾纠纷非诉方式解决。成功引导各类简单矛盾1192件通过人民调解方式化解，积极参与某乡镇企业项目分包纠纷群访案等疑难复杂案件39件，有效减轻了企业诉累、缓解了审判压力、维护了群众权益。

（淮安市司法局人民参与和促进法治处）