淮阴区牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,夯实领导干部践行初心使命的法治基础,构建起“学用一体、分层推进、全域覆盖”的学法用法新格局,为治理体系和治理能力现代化提供坚实法治保障。
创新多维学法模式,全方位拓展学法覆盖面。充分发挥领导干部的示范引领作用,在区委区政府会议前增设学法环节,由部门主要领导担任讲师,围绕生态、粮食、经济以及执法司法重点任务开展专题授课,通过“以讲带学、以讲促学”,推动法治理论转化为法治本领。将法治学习纳入各级党委(党组)理论学习中心组必学内容,在重点培训班次中增设习近平法治思想、法律法规等课程,2024年,开展区级学法活动8次,法规政策学习模块嵌入业务工作会议,法治思维融入日常工作。
优化多维清单体系,深层次增加内容科学性。围绕法治建设学法用法的要求,构建“1+N+1”的立体化学法体系。以宪法、民法典等基础法律为核心,结合经济发展、社会治理、民生保障等重点领域,分类制定经济、乡村、执法、民生等专项学法内容,精准适配不同岗位需求。依据各单位的性质差异以及部门职能的不同,对学法普法职责予以科学划分,持续对学法清单进行优化完善,切实提升学法清单内容的针对性与实效性。依托清单化管理,实现区镇村法治学习全面覆盖,形成“基础扎实、重点突出”的学法格局。
深化多维学用贯通,持续性提高学习转化率。强化理论实践双轮驱动,各单位紧扣合法性审查、行政应诉、综合执法等,开展法治专题培训,将法律法规与法治实务相结合,增强法治学习的实战性。领导干部法治素养与治理效能不断跃升,法治建设满意度测评连续两年蝉联全市亚军,合法性审查三级联动机制运行畅通,涉企行政执法检查频次同比下降约50%。行政争议化解质效显著提升,行政诉讼案件败诉率同比下降11%,行政复议案件实质化解率达55%。法治赋能高质量发展,各战线、各领域在以学促干中取得实效,形成法治与发展互促共进的良好局面。
(淮阴区司法局 徐铭)